全国政协委员范树奎：

激活民营经济“一江春水”

■ 本报记者 张舒慧

从乡镇企业异军突起到数字经济新锐崛起，从“中国制造”走向“中国创造”，民营经济始终是推动中国经济发展的重要力量。“近年来，受国内外多重因素影响，民营经济发展正处在十字路口。”全国政协委员，中国资产评估协会副会长、全联并购公会常务会长、中联资产评估集团有限公司董事长范树奎表示。

范树奎向记者列了一组数据：2022年至2024年，民间固定资产投资总额陷入“零增长”困境，占全国固定资产投资比例下滑至50%，创下自2012年公布民间投资数据以来的历史新低。近年来，全国规模以上私营工业企业应收账款平均回收期从40多天延长至近70天，资金周转效率显著下降。企业破产案件数量从2020年的4万余起激增至2024年的10万起，其中民企占比超90%。

“这些数据折射出民营经济正经历前所未有的发展阵痛。”范树奎认为，当前化解民营经济系统风险，激活民营经济发展活力，促进民营经济可持续、健康与高质量发展，是防范经济结构失衡的必要举措，是巩固改革开放成果、推动国家经济社会稳健运行的重要保障。

为此，范树奎表示，可从四个方面入手，激活民营经济“一江春水”。一要完善民营经济风险化解机制，鼓励用好用活重整工具，赋能民营经济健康发展。建议围绕企业重整这一市场化法治化工具特性，完善民营经济风险化解机制，促进更多民营企业特别是上市公司通过重整获得“再生之机”。二要建立民营经济流动性风险长效保障机制，提升民营经济的抗风险能力和可持续发展水平。国家清欠计划实施要根据行业、账期特点，优先向保民生、高端技术等重点民营经济领域予以清欠；中央财政督促各级财政对民企拖欠进行清偿；设置拖欠企业监管系统，试点以应收账款证券化、专项贷等方式加速资金流转。

三要赋予民营经济创新发展主体地位，融入国家整体创新体系，释放民营经济创新活力。建议允许民营企业成为国家重大科技项目牵头人、关键技术攻关带头人，设立专门面向科技型民营企业的科研资助项目，通过各种政策支持民营企业加大研发投入；重视科技型企业家培养和高端人才引进、保留及培育，优化科技型企业家个人税收政策，赋予科技型企业家社会身份，树立优秀企业家典范。

四要建立民营经济统计体系机制，为政策制定、经济分析和精准扶持提供真实数据基础。建议相关主管部门牵头，解决民营经济数据分散在多个部门、缺乏统一归口管理的问题。统计指标要全面聚焦民营企业，将中小微民企纳入统计范围。建立国家级民营经济统计体系，形成统一数据库，建立数据共享平台，加强数据公开与共享。利用大数据、人工智能等AI技术，建立民营经济动态监测体系，强化跟踪与研判。