从“一位难求”到“有位有序” 江苏2024年新增公共停车泊位9.55万个
不久前，2024年度江苏省政府民生实事项目“成绩单”出炉。“增加停车泊位”是55件民生实事之一，2024年，全省新增公共停车泊位9.55万个、完成投资18.93亿元，新增共享停车泊位3.55万个，提前超额完成2024年年初省政府明确的“新增6.5万个公共停车泊位、3万个共享停车泊位”目标。

一直以来，江苏省委、省政府高度重视停车治理工作。2017年就将“停车便利化工程”作为“城市治理与服务十项行动方案”之一进行部署；从2021年起，连续5年将新增公共泊位、共享泊位列入民生实事项目予以推进。“十四五”以来，全省各地按照“规划引导、政策保障、市场运作、挖潜增效”的工作思路，大力实施停车便利化工程，加快构建“配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车设施为补充”的城市停车供给体系，严格落实建筑物配建标准，着力推进公共停车设施建设，全省累计增加公共停车泊位59.86万个，有效缓解了停车供需矛盾、改善了群众出行条件，提高了人民生活品质，为经济社会发展提供了有力支撑。

空间“用起来”补齐硬件设施短板

淮安市清江浦区汇丰园小区地处老城区，建设年代久远，小区停车泊位配建不足，车位比系数仅为1: 0.11，停车难、车辆违规占道等现象较为普遍。通过将周边资源整合、利用街头零星地块等措施，在小区周边300米范围内新建停车场，提供泊位210个，有效缓解小区停车难问题。

江苏各地在推进老旧小区改造中，把增加停车位供给作为优先重点目标内容，改善老旧小区内部及周边交通与停车状况。老旧小区停车需求以夜间和节假日为主，供需严重不匹配，停车管理要求高、难度大。对此，江苏倡导城市核心区的老旧小区优先采用借助外部资源、加强停车管理等手段缓解停车矛盾，如与周边建筑停车泊位错时共享、利用外部空间增设停车泊位、科学设置小区周边路内限时停车位等。针对城市外围的老旧小区，积极考虑挖掘内部空间，改善停车设施供给，如在小区闲置空间、公园绿地、广场等增设停车泊位或立体化改造既有停车场，优化小区内部道路断面增设路内停车泊位等。“十四五”以来，全省开工改造城镇老旧小区5714个，增设停车泊位23.7万个。

除老旧小区外，江苏各地通过增量扩容、存量挖潜等形式，多措并举增加停车泊位总供给，让车均泊位跑出“加速度”。积极利用人防工程改造停车场，“十四五”以来共新增地下停车泊位94.6万个；充分挖掘公园、绿地、桥下空间等改造停车场，推进立体机械式或地下沉井式停车库、“P＋R”停车换乘设施建设，缓解中心城区停车矛盾；于2023年开展全省废弃汽车专项整治行动，排查长期停放在公共区域的“僵尸车”，清理处置废弃汽车4100多辆，有效遏制长期占用公共资源行为，腾出停车空间。

2017年至2023年，全省小汽车保有量增长130%，城市停车泊位从903.3万个增加到2167.9万个，增长140%，车均泊位由2017年的0.92个/辆提高到2023年的0.97个/辆。江苏省统计局对2023年民生实事满意度调查结果显示，居民对公共场所停车满意度为84.6%。

资源“动起来”停车有了“共享搭子”

“由于工作原因，我经常要到市人力资源和社会保障局办事，附近不太好停车。有一次，街道工作人员引导我把车停在莫愁湖小学地下停车场后再步行到那里，用时不到10分钟，很方便。”南京市民李先生说。

在南京市建邺区莫愁湖街道，辖区内有莫愁湖小学，与之隔街相望的有南京市人力资源和社会保障局、莫愁大厦、港华燃气服务中心等，均为停车需求较大的场所，无论是学校本身还是周边单位、居民小区均无空余停车位，接送学生或是到附近办事的社会车辆找不到车位是常有的事，部分车辆常常在路边违停，严重阻碍交通出行。

为解决这一难题，建邺区政府推动实施莫愁湖小学地下停车场扩建工程，历时3年，于2022年年底完工。该工程位于教学楼东侧，将学校操场地下部分改造为两层停车场，负一层有53个停车泊位，供学校内部管理使用；负二层有90个停车泊位，其中19个泊位供学校教职工使用（其中有8个教职工停车泊位用于夜间错时共享），其余71个泊位对外全时开放，既方便家长接送学生，又为附近办事市民、政企单位提供停车便利，同时缓解周边老旧小区夜间停车难题。

“一直以来，江苏把推动共享停车作为提高停车资源利用效率的重要举措。”江苏省住房城乡建设厅城市建设处处长张跃峰介绍说，2022年，江苏省住房城乡建设厅、省机关事务管理局等部门先后出台《关于推进有条件单位内部停车场实行开放共享的指导意见》《党政机关办公场所资源适度对社会开放的指导意见》，以机关事业单位为突破口，推动共享停车发展。截至目前，全省已有2612个机关、企事业单位实行了共享停车，共享泊位数量超30万个。 在江苏省溧阳市，19个政府单位和部门向市民错时共享开放停车位，共提供车位2135个。苏州、扬州、泰州等地节假日期间将所有机关事业单位内部停车场免费对游客开放，社会反响良好。

管理“活起来”数字赋能助力便捷出行

2024年7月，苏州市统一的停车运营平台正式投用。市民登录“苏周到”APP，点击“无感停车”，一次注册就能在该市3000多处停车场“通停通付”，享受“先离场后缴费”的支付服务。

扫码支付是当下缴纳停车费的主要途径，但车主每次出场都需扫码输入车牌号和支付密码，一些缴费页面还存在各类广告。近年来，随着信息技术不断发展，苏州各地纷纷建设停车运营平台，但各辖区内运营系统之间并不相通，且大部分没有纳入商业、医疗、景区等停车场所，市民跨区域出行或到一些商场、景区时仍需重复扫码，既烦琐又耗时。对此，苏州市整合接入所有公共停车场数据，让“苏周到”APP实现车场查询、车位情况、一键导航、无感支付等多种功能。车辆进出景区停车场时，可以自动扣费，减少排队等待时间；通过互联网进行停车位的提前预约，还能避免游客因找不到停车位而滞留在景区入口或周边道路，造成交通拥堵的情况，让市民、游客出行停车体验升级。

目前，江苏各设区市均已建成城市级智慧停车平台，已有9246个路外公共停车场、4377条道路停车场接入系统，接入泊位数量达322.2万个。“通停通付”“先离场后付费”等便利化收费举措及智能翻板设备、地磁、高位视频、巡检车、路牙机等新技术、新设备，让全省停车智慧化管理水平明显提升。 摘自　《中国建设报》