德州：“三全”体系重塑政采监管新生态

本报讯 记者张明柳报道 近年来，山东省德州市财政局通过“三个聚焦”构建起全链条、全过程、全方位的“三全”政采监管体系，为优化政府采购营商环境再添色彩，进一步激发企业发展动力。

德州市财政局以数字赋能，推进全链条智慧监管。在数字化浪潮的推动下，该局全力推行政府采购闭环监管。通过打通预算管理一体化系统、山东省政府采购信息公开平台、市公共资源交易系统的数据壁垒，搭建政府采购交易、监管、服务“一张网”，促进监管融合、数据共享，全面开启“数据多跑路，企业零跑腿”的政府采购新模式。

德州市财政局通过优化多源数据整合应用，依托智慧财税大数据平台，搭建了政府采购监控大数据平台，实现对全市政府采购项目从预算编制、指标批复到支付执行等全过程的精准监控和分析。截至2024年底，平台覆盖全市12个县市区、2320个预算单位、471家代理机构、7056个供应商，实现全面的数据采集、汇总和监控，推动政府采购预算编制更加精准、政府采购政策更好落实。该项创新获评全省财政大数据“创新示范应用案例”。

以信息透明助力实现全过程公开。在政府采购信息公开方面，推进采购意向公示，确保采购全流程信息——从内容、结果到合同无死角公开，全力营造澄澈透明的营商环境。近年来，全市政府采购信息公开率均达100%。并印发文件，进一步压实采购人和代理机构信息发布主体责任，严格遵守信息质量要求，切实保证公开信息内容完整。强化全过程监督，借助约谈、通报等手段，确保信息发布合法合规、准确无误、及时高效，为政府采购信息公开工作保驾护航。

在推进公正裁决，实施全方位护航方面，德州市常态化开展政府采购监督检查，精准聚焦采购人、代理机构、评审专家及供应商四大主体。通过“源头提醒”、印发20余项《风险提示》、结合质疑投诉举报“反向监管”等三大举措实施柔性监管，有效防控风险。建立健全行政裁决工作机制，探索建立先调解、后裁决，调解与裁决并行的模式，邀请律师、行业专家等参与争议调解处理，通过建议、辅导、规劝等方式，向各方提供事实调查结果、专业鉴定和法律意见，让各方当事人在沟通中化解矛盾，保障公平正义。2024年，全市完成行政调解8件，供应商均撤诉，取得了良好的社会效果。