财政部河北监管局：打造“131”闭环管理模式  夯实财政运行监管基础
　　近年来，河北监管局深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述精神，坚决落实财政部党组决策部署，紧扣财政中心工作，强化科学管理理念，稳步推进“1+3+1”监管全周期闭环工作机制建设，即以地方财政运行现场分析评估为牵引，以基层财政“立体画像”、财政收入动态监控、基层“三保”落实等监管重点为支撑，以财政经济形势专题调研为抓手，有力有效推动地方财政平稳运行。

　　一、加强系统谋划，完善地方财政运行监管工作机制

　　河北监管局以“时时放心不下”的责任感，强化政治担当，通过预先谋划下深“事前功”，脚步踩实找准“真问题”，常抓不懈推动“真落实”，形成“了解情况-发现问题-剖析根源-督促整改”财政运行监管工作机制。一是牢牢把握政治定位，找准财政监管正确方向。深刻领悟党中央重大决策部署的战略考量和实践要求，坚定不移学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，坚持在财政运行监管中体现政治导向和政治要求，围绕推动京津冀协同发展、支持高质量发展、兜牢兜实基层“三保”底线，抓好地方财政运行监测。二是做实做细分析评估，提高动态监测监管质效。落实“更多运用信息化数字化手段支撑财政管理”的要求，加强预算管理一体化系统、财政部全国预算管理数据汇总系统等“公版数据”和我局地方财政运行监管报表等“区域信息”的统筹管理和综合运用，进一步统一数据口径、完善“立体画像”指标体系，提高监测的“时效性”、处置的“规范性”和成果的“最大化”。三是加强监管成果应用，全面提升财会监督质效。针对日常监管和现场分析评估发现的情况，加强深入分析和归纳总结，及时向财政部有关司局报告。同时，与省级财政部门等建立季度会商机制，共同分析研判当期财政运行状况，提升分析评估的权威性和准确性。

　　二、聚焦监管重点，提高财政运行监管时效性、有效性

　　通过加强统筹、创新手段等方式主动破局，聚焦工作重心，找准关注重点，抓好三项重点监管工作落地，确保地方财政运行监管工作高质量完成。一是完善指标体系，为基层财政“精准画像”。坚持定量与定性相结合，设置分析评估指标15项，通过重点指标赋值、标准分转换等方法，将财政运行宏观信息转化为全要素、可量化的数值组合，聚焦重点、科学客观反映各地区的财政运行现状及变化趋势，详细了解相关数据变动背后的原因，分析研判未来发展趋势，精准为地方财政“把脉”“开方”。二是加强分析研判，抓实财政收入监督。推动建立河北省财政厅、河北省税务局、石家庄海关等部门参与的联动工作机制，定期掌握市县财政收入状况，加强对重点科目数据的分析评估。深入相关市县（区）开展财政收入专题调研，深入分析影响增值税收入规模的因素，形成专题报告上报。三是抓好跟踪监测，加强基层“三保”落实督导。始终将基层“三保”工作作为重中之重，督促省级和各设区市定期报送发现的问题。统筹运用“线上+现场”监管手段，加强对地方财政收支数据分析，及时了解基本民生政策落实等情况，针对异常数据，及时督促各级财政高度重视、及时处置。

　　三、强化监管调研，助推属地中央重大财税政策落实

　　紧盯贯彻落实党中央关于财经工作的方针政策和决策部署，在提升调研工作精准性上下功夫，持续抓好国家重大战略落实、重点产业发展、民生政策落实等专题调研，推动中央重大财税政策落地见效。一是开展助推重大战略落实调研。聚焦财税政策支持新质生产力发展、“十四五”期间支持科技创新进口税收政策评估，以及首台（套）、首批次、首版次示范应用等开展调研，深入市场主体召开恳谈会，悉心听取意见建议，听“真情况”，解“急难题”，获得市场主体充分肯定。二是围绕支持重点产业开展调研。聚焦财政支持冰雪经济产业发展、恢复和扩大消费、税费优惠政策支持民营企业发展等进行专题调研，深入了解地方在支持产业发展方面遇到的困难，提出切实可行政策建议，为上级决策提供参考。三是开展重点民生政策落实调研。聚焦基层“三保”落实、北方地区清洁取暖、推进城市一刻钟便民生活圈建设等开展调研，通过书面调研、现场座谈、填报调研统计表、实地查阅账册等形式，分析研判地方出现的新情况，有效推动地方财政平稳健康运行。

来源：财政部河北监管局 发布日期：2025年01月20日