太原公布集采机构政采工作考核，存在四个问题 
   获悉，太原市财政局发布《对集中采购机构?2023-2024年度政府采购工作考核结果公告》（以下简称《公告》），本次考核随机抽取了29个政府采购项目进行重点审查，涉及公开招标项目19个，竞争性磋商项目5个，竞争性谈判项目3个，单一来源项目2个。进行重点审查，并通过政府采购云平台综合评价和电话回访，对当事人满意度进行调查。

在相关当事人满意度情况方面，《公告》列出，存在问题：

（一）采购需求制定不明确：项目采购需求不明确、项目采购方式采用不当。

（二）采购文件编制不规范：项目采购文件内容不完整、不规范、存在不合理条款、评审因素未细化量化。

（三）组织评审过程不严肃。

（四）保证金管理不严谨。

原文如下：

太原市财政局对集中采购机构2023-2024年度政府采购工作考核结果公告

一、考核单位名称：

太原市财政局

二、被考核单位名称：

太原市公共资源交易中心

三、考核内容

1、内部监督管理制度建设情况；

2、工作人员专业技能；

3、采购活动开展，执行情况；

4、政府采购工作质量；

5、职业素养；

6、政府采购标准化建设；

7、上一年度考核问题的整改情况；

8、推进政府采购制度改革和优化营商环境情况;

四、考核方法

2024年10月，太原市财政局成立考核小组（小组成员由政府采购管理科工作人员及会计师事务所、律师事务所专业人员组成），在市公共资源交易中心自查的基础上，通过现场抽查、书面审查、调查反馈等方式实施检查。本次考核随机抽取了29个政府采购项目进行重点审查，涉及公开招标项目19个，竞争性磋商项目5个，竞争性谈判项目3个，单一来源项目2个。进行重点审查，并通过政府采购云平台综合评价和电话回访，对当事人满意度进行调查。

五、集采采购工作开展情况及存在问题

1.政府采购预算执行情况

太原市公共资源交易中心2023年度执行采购预算总额154564.89万元，成交金额145124.74万元，节约资金9440.15万元，节约率约为6.1%。

太原市公共资源交易中心2024年度执行采购预算总额90012.68万元，成交金额89189.5万元，节约资金823.18万元，节约率约为0.92%。

2.政府采购项目组织情况

太原市公共资源交易中心2023年度共组织采购项目507个。其中：公开招标项目375个，成交金额130329.86万元，公开招标项目占比达到73.9%，主导地位凸显；竞争性磋商项目98个，成交金额9474.21万元；竞争性谈判项目15个，成交金额915.09万元；单一来源项目18个，成交金额4382.78万元；询价项目1个，成交额22.80万元。

太原市公共资源交易中心2024年度共组织采购项目287个。其中：公开招标项目261个，成交金额59206.18万元，公开招标项目占比达到90.9%，主导地位凸显；竞争性磋商项目13个，成交金额4140.1万元；竞争性谈判项目1个，成交金额1330万元；单一来源项目12个，成交金额24513.21万元。

3.政府采购质疑答复情况

太原市公共资源交易中心2023年度接到质疑119次，质疑人对质疑答复函有异议投诉至太原市财政局30次，质疑答复满意度为74.79%，项目投诉率为25.21%。其中：投诉成立1次，因质疑、投诉变更或影响采购结果为1次。

太原市公共资源交易中心2024年度接到质疑64次，质疑人对质疑答复函有异议投诉至太原市财政局42次，质疑答复满意度为34.38%，项目投诉率为65.62%。其中：投诉成立7次，因质疑、投诉变更或影响采购结果为5次。

4.相关当事人满意度情况

政府采购云平台综合评价和电话回访评价满意度方面，因该满意度评价并非强制性，采购人、专家和供应商未分别对全部项目进行评价，已评价项目5星评价占比大于90%。

2、存在问题：

（一）采购需求制定不明确：项目采购需求不明确、项目采购方式采用不当。

（二）采购文件编制不规范：项目采购文件内容不完整、不规范、存在不合理条款、评审因素未细化量化。

（三）组织评审过程不严肃。

（四）保证金管理不严谨。

六、考核结果

根据政府采购法律法规等文件及最新政策要求，编制了《太原市公共资源交易中心2023-2024年度政府采购监督评价量化考核指标体系》，对抽查的29个项目开展综合量化测评，结合太原市公共资源交易中心自评情况，评定基础得分85分、政策加分6分，最终综合得分为：91分，考核结果为优秀。

七、其他补充事宜

对太原市公共资源交易中心政府集中采购工作有任何意见建议，可反馈至我局政府采购监督管理部门

太原市财政局

2025年01月10日

邢海红