江海逐浪守千帆 潮起水阔展新篇 ——江苏海事局二〇二四年高质量发展综述 
   
潮涌江海，奔腾不息。时间的刻度里，潜藏着奋斗的姿态、发展的动能。

回望2024年，勤劳智慧的江苏海事人深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实加快建设交通强国和“强富美高”新江苏现代化建设任务，紧扣“走在前、作示范”的使命任务，坚持“稳”“进”“实”主基调，将主责主业摆在更加突出位置，争作碧水安澜的守护者、服务发展的奉献者、战风斗浪的开拓者，全局工作成效显著、亮点纷呈，辖区港航经济发展风生水起、捷报频传，全年保障339.4万艘次船舶、33.4亿吨货物进出港，同比分别增长4.3％、7.6％；保障1912万标箱货物进出港，同比增长9.6％。

2024年，江苏海事人激扬攻坚勇气、激荡澎湃活力，在加快建设交通强国和推进“强富美高”新江苏现代化建设的征程上阔步前行。

?　?守望千帆　提升本质安全水平

壮阔长江、浩瀚黄海、延绵运河……水运是江苏的鲜明特色、突出优势。

这一年，江苏海事局牢固树立安全发展理念，深化水上交通安全治理模式向事前预防转型，以精细、精准治理提升水上交通本质安全水平。

下好先手棋，科技兴安提升监管能力。

铸牢“主角”意识，开发智慧海事监管系统和海事通App，支撑长三角海事监管和服务保障一体化向全国推广；完成长江航运智能管理平台建设任务，实现“一图看长江、一图管航运”；率先完成北斗卫星导航系统规模应用试点任务；开发运用江苏海事数字孪生系统，统一管理辖区港航要素资源；智能无人机库达65个，无人机达147架，空中监管力量走在行业前列。

谋全局之势，健全组织体系释放效能。

结合辖区水网密布特点，江苏海事局健全快反处置中心运行机制，核定11个一类、22个二类快反处置中心，安全监管与应急处置更加有力、有效；开发运行智能化锚泊服务系统，长三角276个锚地、6675个锚位实现一体化管理；升级完善安全等级标识管理机制，扩大信用管理应用场景，“平安箱运绿色快航”“江河交汇水域信用协同执法”等被评为交通运输部信用典型案例。

牵住“牛鼻子”，紧盯关键提升治理水平。

江苏海事局扎实开展水上交通安全治本攻坚三年行动，强化重点领域、船舶、时段监管；印发《长江江苏段桥梁“一桥一策”工作指南》，防范化解船舶碰撞桥梁风险；创新成立进江海船检查服务站、船舶检验管理工作室；开发安检数字支持系统，打造“智慧安检”品牌；推动178家航运公司应用安全管理数字化系统，体系内航运公司覆盖率97％。

协同中发力，不断扩大共治共建“朋友圈”。

深入开展水上交通安全信息共享共治专项行动，实施违法信息通报4781次；打造六圩河口水域跨部门“共享共治”全国样板；推进水运领域大规模设备更新，联合多部门印发老旧营运船舶报废更新补贴方案，1071艘老旧船舶获补贴；推动成立全国首个省级水上应急救援协会，长三角区域一体化应急联动能力持续增强。

以精管善治守护辖区长治久安，江苏海事局推进船舶“全过程不违规不违法”示范创建，统筹开展预防船舶机电设备故障、“四类船舶”清理、“商渔共治2024”等专项行动，5项突出违法行为保持动态清零；实施“三无”船舶长效治理十项举措；深化内河船舶配员管理示范区建设，合规率超98％。

2024的江苏海事卷轴里，有矢志攻坚的迎难而上、创新发展的勇于探索，也有守护安全的不变初心、乘风破浪的担当作为。

这一年，江苏海事局辖区一般及以上等级事故、死亡失踪人数、沉船同比分别下降80％、57.1％、66.7％，安全形势持续向好；协调处置水上突发事件90件，救助遇险人员1315名，人命救助成功率98.7％。

勇当先锋　服务地方发展有为有位

东南形胜，连江通海。江苏和长三角的一大禀赋是水运，向水图强是实现区域经济高质量发展的关键所在。扎根于斯，勇当开路先锋，服务地方发展是江苏海事局不变的追求。

这一年，服务“水运江苏”硕果盈枝。

出台《江苏海事局服务“水运江苏”建设若干举措》，凝聚起推进“水运江苏”日新月异的蓝色动能；服务南京港、镇江港、江阴港到港船舶吃水提升至11.8米、12.0米、12.3米，刷新三港开埠以来吃水最大纪录；支持泰州港、南京港总体规划获批，服务44家码头实施改建扩建；支持码头正式对外开放11个、临时启用37次；服务通州湾新出海口公铁水多式联运实现无缝衔接、常态运行；保障张靖皋长江大桥、常泰长江大桥等7个重点工程顺利推进；提档升级港航协同平台，服务重点物资运输船舶“直进直靠、直离直出”，长三角区域相关码头周转率提升5％、每年降低物流成本约10亿元。

这一年，服务港航新质生产力发展可圈可点。

服务保障船舶载运“新三样”货物出口2172艘次、7.2万标箱，同比增长50.6％、46.9％；创新实施沪苏船载“新三样”危险货物水水中转集装箱“一单制”“一箱制”运输模式，每箱降低物流成本2000至3000元；服务全省首个渔光互补光伏发电项目并网发电；首创船舶营运前全套船舶证书一次联办机制，大幅缩短证书文书办理时限；服务保障486艘高端船舶海工装备从江苏驶向全球，各类船舶出口超千亿元，同比增长超六成。

人民海事为人民。这一年，江苏海事局进一步深化海事政务服务改革，持续提升行政相对人的获得感，进一步激发市场活力。

联合五部门出台深化自贸区海运物流创新发展若干措施，试行船舶开航证书“集成办理”等5项改革创新举措，船舶船员“多证合一”电子证照改革入选江苏自贸区第五批改革试点经验；出台“高效办成一件事”十项利企便民举措；在全国海事系统率先试点开展“学法销分”和海船操作级船员适任评估；联合举办江苏首届海事航运类人才专场招聘会。

绿色是高质量发展的底色。这一年，江苏海事局持续打好蓝天碧水保卫战，守护一江碧水永续东流、守护一片海域碧波万顷，守护一方蓝天本色如磐。

聚焦深化船舶污染防治，实施“一零两全四免费”服务规范、长江江苏段水上绿色综合服务区建设和服务规范两个省级标准；建立长江与京杭运河船舶污染防治协作机制；推广船舶污染防治“积分制”管理，辖区全年接收船舶生活污水26.2万立方米、生活垃圾4012吨；建成内河干散货船洗舱水免费接收点位48个；试点船舶污染生态环境损害异地赔偿。

围绕加强船载危险货物监管，率先开展船载危险货物安全专项整治活动，全面推行液货作业码头“码头长”制度，辖区危化品码头、注册登记危化品船舶AI视频监控使用率达100％；联合发布《港口危险货物通用品名表》，统一233个常用危险货物品名。

发力加快绿色低碳航运转型，指导建成全国首个碳中和水上服务区；编制纯电动船舶应急处置指南，保障全球首艘万吨级纯电动力集装箱船江海直达；试点开展国际航行船舶使用岸电，船舶岸电信息系统在长江干线全面推广。据统计，辖区全年船舶使用岸电55万艘次、用电量7858万度。

固本强基　奋力谱写海事现代化江苏篇

所有昂扬向上的时代，无不贯穿着矢志奋进的高昂旋律。回顾所来径，江苏海事局加钢淬火、勇创一流的脚步从未停息。

这一年，江苏海事局把党的建设作为抓牢抓好各项工作的“总引擎”“总钥匙”，落实进一步全面深化改革任务，努力在海事现代化建设中当好排头兵。

江苏海事局全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，成立学习贯彻全会精神领导小组，研究谋划海事领域改革任务尽快落地；不折不扣完成党纪学习教育9个方面24项具体任务，推进党纪学习教育常态化长效化；全面加强模范机关建设，印发《关于进一步加强领导班子建设的意见》；示范运行高质量党建指标、制度、标准“三大体系”；打造船员行业党建平台，实现辖区行业党委全覆盖；加强工会组织建设，新增1个全国模范职工之家。

此外，该局2024年组织实施123个“书记项目”，4个党支部获评直属海事系统先锋党支部，12个党支部获评直属海事系统五星级党支部，16个党支部获评长江航务管理局四星级“四强”党支部。

人才是第一资源。这一年，该局以更高水平培养人才、团结人才、引领人才、成就人才，夯实人才队伍发展根基，事业发展动力稳步提升。

制定《关于加强新时代干部队伍建设的实施意见》，持续释放干部活力；成立22个实训基地和38个人才工作室；举办船旗国监督检查、无人机等业务技能竞赛，队伍建设持续加强。该局9个项目入选交通运输行政执法“四基四化”建设典型案例，2人获评直属海事系统十大“优秀执法大队长”；相关代表队获全国网络与信息安全管理职业技能大赛团体和个人“双第一”、“绽放杯”5G应用征集大赛一等奖、首届直属海事系统船旗国监督检查技能竞赛理论知识竞赛团体二等奖。

这一年，内部管理制度更趋完善、综合保障能力持续增强的同时，江苏海事局强化基建装备建设，有效提升规范管理水平。

紧扣行业发展脉搏，开工建造6处海事趸船浮码头、7艘20米巡逻船；常州溢油设备库、6艘15米巡逻船竣工验收，常熟白茆河口水上综合保障基地、泰州水上应急搜救远程指挥中心等项目建成运行，水下机器人等新型装备试点应用。升级改造118处考试评估场地监控设备，进一步规范船员管理。

乘风好去，长空万里，直下看山河。

2025年，是“十四五”规划的收官之年，是进一步全面深化改革的关键一年。江苏海事局将坚持全面落实交通运输部相关决策部署，高质量实现“十四五”发展目标，同时为“十五五”发展开好头、迈好步，奋力在海事现代化建设和加快建设交通强国中走在前列。来源：中国交通新闻网