焦作织密“三网”规范政采评审

本报讯 记者袁瑞娟 通讯员马丽报道 2025年，河南省焦作市财政局将持续坚持“放权、严管、优服”工作主线，深入贯彻落实《三年行动方案》，不断加强政府采购监管。尤其在政府采购评审专家的管理上，多措并举，开展评审专家履职评价，全方位优化政府采购评审生态。

“为切实保障政府采购评审工作的公正、规范与高效，近年来我们采取多处发力，打出一套扎实有效的‘组合拳’，全面加强对政府采购评审环节的管理。”焦作市财政局相关负责人介绍说，该局通过织密“专家管理网、数字智能网、监督防控网”这“三张网”，进一步规范全市政府采购评审工作，取得了明显成效。

为织好“专家管理网”，焦作市财政局一方面引入第三方教育考核机制，对于新申报入库的专家组织线下考试，考试涵盖了从政府采购理论知识到业务实践能力的多维度考查。在全市 451 名的申报者中，以严格标准进行筛选，为后续评审工作夯实人才根基。另一方面，分阶段、有重点地推进对评审专家的业务培训，开展政府采购业务线上培训班，专家们可利用碎片化时间随时学习，并组织线下集中培训，将实践中的疑难杂症进行面对面地交流和答疑解惑，进一步提升评审的业务水平。此外，焦作市财政局还开展对政府采购评审专家的集中清理整治行动，要求每位专家对个人基本信息、评审品目、资质证书等常规方面进行补充完善，并联合本市信用部门对在库专家展开全面的信用查询，对于不符合要求的专家，采取暂停评标资格等措施，剔除专家队伍中的“不良因子”，确保评审队伍的清正廉洁。

为织好“数字智能网”，焦作市财政局于2024年正式启用政府采购专家门禁系统。该系统全程以保密状态抽取专家，并迅速将抽取信息推送至交易中心门禁系统，专家仅凭借身份证核验入场。入场前，专家仅知晓评审的大致时间，入场后方能获取项目的详细信息，直至评标结果正式公开，专家名单才予以解密。同时，借助技术手段，焦作市财政局连通全省公共资源交易中心监控终端。工作人员足不出户即可实时对政府采购项目评标现场进行全方位的视频监控，有力保障了评标过程的公平公正，有效约束评标人员的行为举止，助力政府采购评审工作在阳光下稳健运行。目前，焦作市财政局联合市公共资源交易中心，以专家评标环节为突破口，创新打造智慧技防线。该防线如同一道全方位防护网，为防范专家被“围猎”、杜绝“权力寻租”“围标串标”现象提供有力支撑，实现对政府采购活动的智慧监管。

为织好“监督防控网”，焦作市财政局连续印发两个文件，其中，对政府采购评审现场的监督明确提出要求，精准界定政府采购当事人的职责权限，逐一规范采购人代表、评审专家、采购代理机构工作人员和现场监督人员行为，纠正各方履职偏差。同时，对评审专家开展信用评价。实行“驾照式”扣分管理，根据信用评价等级，对“一般失信”和“严重失信”的专家，分别采取约谈责令改正、暂停评标资格等惩戒措施，为专家行为念好“紧箍咒”。针对专家评标的行为问题，以及投诉处理的线索，焦作市财政局及时采取行动，及时约谈违规评审专家，严肃规范其评标行为，以强力惩戒形成威慑，维护政府采购评审工作的严肃性。