消防用个人防护装备采购应避开哪些坑?
中国政府采购招标网 发布时间:
2024年12月31日 09:40
消防用个人防护装备采购应避开哪些坑?
消防救援队伍是国家应急救援的主力军,为了保障消防救援人员在执行任务时的安全,采购到符合使用要求和标准的个人防护装备至关重要。那么,个人防护装备在采购中容易出现哪些问题?
供应商打价格战 产品质量不达标
工业和信息化部等五部门联合印发的《安全应急装备重点领域发展行动计划(2023—2025年)》(以下简称《计划》)目前正在施行,各地的消防救援队伍都在采购个人防护装备,加强队伍的装备建设。“由于《计划》的施行,供应商都积极参与政府采购项目,这也导致在个人防护装备采购中,出现一些供应商‘以次充好’的情况。以消防头盔(半盔)为例,我们对消防头盔的抗冲击吸收性能有严格要求,规定头模所受冲击力的最大值不应大于3780(N)。有的供应商用质量较低、价格仅在100元—200元之间的消防头盔来充当质量优、价格在300元—500元之间的消防头盔进行投标(响应),质量达不到要求。有的供应商想以较低的价格中标(成交),就会降低产品配置,比如使用面料或材质不是很好的防护服参与投标(响应)。”安徽省消防救援总队任锦辉表示,供应商想以较低的价格中标(成交)而采取打价格战的行为,容易引发企业之间的恶性竞争。
安徽省消防救援总队的项目负责人对此观点表示认同:“消防装备市场准入门槛放宽后,许多新兴企业纷纷进入消防装备行业,但是很多企业的技术含量并不高。以消防员灭火服为例,其技术含量主要体现在面料和材质上,一些供应商并不是面料生产厂家,他们通过购买面料自行裁剪加工,完成消防灭火服的制造。此外,一些新兴消防装备企业为了在采购中获得认可,常常通过打价格战的方式参与项目投标(响应)。这导致中标(成交)供应商要么利润太低无法赚钱,要么出现偷工减料、以次充好的情况。”
需求调查不充分 供应商以次充好
上海诚格安全装备集团有限公司安徽地区负责人马旺旺介绍,有时还会出现采购预算低于企业所投产品的市场价,主流供应商没有参与项目投标(响应)的情形。
任锦辉也提到,个人防护装备采购也要注意因需求调查做得不充分,导致供应商不足三家被废标,项目重新采购的问题。
“为了避免项目出现产品验收不合格和重新采购的情况,我们做了充分的市场调研。例如,为了设置好符合需求的空气呼吸器的技术参数,我们在网上下载了市场上两百多个型号的空气呼吸器的检测报告,并对这些 技术参数进行整合,从而设置出符合需求的技术参数。”安徽省消防救援总队的项目负责人表示,采购需求调查、实施采购计划和履约验收三个环节相辅相成。要采购到满意的产品,在设置技术参数时,应做好充分的市场调研,设置完整、明确、合规的技术参数,能减少采购过程中的问题。另外,采购人应授权既熟悉政府采购知识又熟悉产品的采购人代表参与评审,避免以次充好或偷工减料 的供应商中标(成交)的可能性。在履约验收环节,采购人要做好最后把关,严格执行验收标准,防止虚假投标(响应)、以次充好的供应商蒙混过关。 姚华焘