淄博框架协议采购区域联动实现“一次征集全市共享”

本报讯 山东省淄博市公共资源交易中心（以下简称交易中心）创新采用市级与各区县进行区域联动的框架协议采购模式，进一步压减市级与各区县分批次采购的审批程序与进场流程，减轻供应商多次投标的交易成本，提高采购效率。

交易中心成立区域联动框架协议采购工作小组，明确市域内定点保险、车辆加油采购项目采用区域联动框架协议采购模式，与以往各区县分批次进行征集相比，该模式真正实现“一次征集、全市共享”，为淄博市各级预算单位统一提供公务用车的定点保险与加油服务。

交易中心主动与采购人沟通采购需求，细化服务指标，明确资格要求。重点研究车辆保险、车辆加油的行业政策法规与市场情况，邀请保险与加油行业的从业人员进行现场论证，合理确定商业保险自主定价系数与加油折扣的最高限价，定期组织研判评分点设置合理性，高质效编制采购方案与征集文件。选派业务骨干探索攻坚，组织研究车辆定点加油、定点保险、定点租赁及定点维修与保养的行业政策法规，全面熟悉掌握框架协议采购项目流程与系统操作，从2023年至今，交易中心组织实施市级与各区县框架协议集中采购项目21个，其中淄博市域公务用车定点保险服务项目顺利实施，经测算，可节约财政资金40余万元，减少供应商反复投标220余次。

为筑牢区域联动采购应用基础，淄博市采取省市联动，以思维碰撞推动业务素养提升。选取高新区定点保险项目作为山东省框架协议电子采购系统试点，积极对接省公共资源交易中心获取测试项目数据，围绕框架协议系统操作流程，现场研讨解决10余项疑难点，确保征集文件清晰明确，条款有法可依，契合保险行业市场现状，为后续开展淄博市域内定点保险区域联动采购打下了基础。

为保障区域联动采购项目顺利实施，交易中心研究并制定交易系统的征集文件范本，结合车辆保险、加油项目的报价特点，测试价格分值自动计算公式。安排技术专员全流程跟进信息发布与系统文件上传工作，为供应商提供实时技术支持。建立跟踪解惑机制，立足供应商系统实操角度，统筹考虑CA办理，征集文件下载、响应文件上传、项目开标等环节，归纳形成供应商注意事项清单。常态化建立答疑热线，在线解答采购人、供应商的诉求达400余次，提供延时服务14次，确保全部入围供应商顺利纳入“齐鲁云采”网上商城实施框架协议二阶段交易。

为激发区域联动采购内生动力，交易中心精准施策，靶向提升区域联动采购服务水平。每次项目结束后，第一时间召集采购工作小组成员进行分析总结，针对项目实施过程遇到的问题，进行研学复盘，精准总结8条具体优化措施，逐条进行优化，扎实提升征集文件的编制水平。并通过现场座谈、设置热线多渠道收集评审专家与供应商意见建议6项，着力提高区域联动框架协议采购模式运行质效。

    （李林）