河南信阳：信用打造成政采领域“硬通货”

本报讯 今年以来，河南省信阳市财政局围绕政府采购事前、事中、事后关键环节，建立全链条信用监管体系，进一步提高市场主体失信成本，将信用打造成政府采购领域“硬通货”，营造诚实守信的政府采购环境。

据了解，目前，信阳市政府采购已经实现全流程电子化。在电子化政府采购系统中，信阳市实行采购人、供应商、评审专家与代理机构的“四方信用”互评，互评包括投标过程、合同履约、售后服务、专业水平在内的66项精细化评价指标，全面准确地评估各方的信用表现。部分评价结果应用于后续采购活动过程中并进行公开，确保各方诚实守信。

为了打通政府采购领域诚信“最后一公里”，信阳市财政局以加强政府采购合同履约验收监管为抓手，以项目绩效评价为依托，强化政采项目的全周期跟踪管理。一方面，创新开展履约抽检，不定期地对供应商履约诚信情况等进行全面检查和评估，并将履约评价结果纳入信用评价体系进行归集、总结和应用，把严重违约的供应商列入政府采购诚信档案的“黑名单”。今年已完成抽检合同项目33个。另一方面，建立项目绩效评价系统，对项目的竞争度、合同签订效率、是否存在投诉进行打分和排名，发布绩效评价优质项目名单，公示项目代理机构信息，供采购单位优先选择。

据信阳市财政局政府采购监督管理科科长欧阳辉介绍，目前，信阳市已将信用评价分值纳入代理机构的考核排名中，公示A级代理机构名单，作为采购人选择代理机构的参考因素。服务良好、诚信经营的企业在政府采购各环节能脱颖而出目前已成常态。同时，政府采购信用信息也已运用到政采项目的资金支付及企业的合同融资等方面，对信用良好的企业，将会提升首付或预付款支付比例。今年以来，提高预付款支付比例的项目有61个，预付款比例提高至70%以上。根据今年出台的《信阳市政府采购合同融资支持机制创新工作实施方案（试行）的通知》，信用良好的企业可凭借政府采购合同，可与当地13家银行申请“政采贷”。截至目前，全市“政采贷”融资金额累计达5.6亿元，有力地推动了中小微企业发展。

（袁瑞娟）