贵港“三向发力”优化政采营商环境

本报讯 记者袁瑞娟 通讯员陆聪报道 今年以来，广西壮族自治区贵港市财政局从提升政采质效、激发市场主体活力、维护市场秩序三方面下功夫，进一步深化政府采购改革，推进政府采购电子化建设，积极拓展服务广度，强化政府采购监督管理，为优化营商环境赋能增效。

贵港市财政局积极推进政府采购电子化建设，构建高效服务的“数字网”，强化数字赋能，提升政府采购质效。一方面，实施电子招投标全流程覆盖。坚持把深化“互联网＋政府采购”作为打通便民服务“最后一公里”的重要抓手，依托广西政府采购云平台，采购当事人在开标后只需登录平台“不见面开标”大厅，足不出户即可完成在线完成采购意向公开、计划编报、采购委托、文件编制、公告发布、招标、投标、开标、（远程异地）评标、定标、合同签订和履约验收等采购全流程业务，且全程自动留痕，排除人为非正常因素干扰。今年1—11月，全市934个全流程电子招投标项目从开标到结果公告，平均用时不到1天。另一方面，升级远程异地评标新模式。优化远程异地评标合作框架，扩大跨省跨市域远程异地评标范围，推动政府采购“1+N”（1个主场+多个副场）升级为“3+N”（贵港市本级、所辖桂平市和平南县公共资源交易作为主场+跨省或市作为副场）的多点分散远程异地评标模式，推动跨省跨市信息、场所、专家资源共享共用，提升评标效率。截至目前，市本级已有62个政府采购项目进行了远程异地评标。

贵港市财政局聚焦服务增效，积极优化政府采购各项服务措施，减轻采购主体负担，激发市场主体活力。推行“四减免”政策，即，对参与政府采购活动的供应商大力推行免报名手续、免费下载投标文件、免收投标保证金、免收履约保证金等“四减免”政策，有效减轻企业压力，提升企业参与政府采购的积极性。该项政策自2020年实施以来，已在6117个政府采购项目中为59378个企业减少现金流压力约24.23亿元。加大对中小微企业的融资支持力度，积极搭建政银企沟通平台。加大“政采贷”宣传力度，鼓励金融机构依法为符合条件的中小微企业提供信用融资，促成企业与金融机构的“双向奔赴”。截至目前，全市“政采贷”累计授信5.12亿元，放贷金额达5亿元，放款利率最低达2.235%，惠及111家中小微企业。

贵港市财政局建立健全多层次采购监督管理体制机制，加大对妨碍政府采购公平竞争违法行为的惩治力度，促进政府采购市场秩序更加规范有序。大力惩处“围标串标”行为，将招投标巡检预警关口前移，在解密供应商投标文件阶段，对电脑网卡MAC地址、硬件号、供应商以往参与过的所有项目中成员电话异常一致等疑似围标串标线索，及时向评审专家作出预警，提升监管实效。截至目前，全市已查处围标串标供应商19家，累计罚款25.89万元。贵港市财政局强化内控制度建设，采取上下联动各县（市、区）共同出具单一来源采购方式审核意见表的方式，切实严把单一来源采购审核关。今年前三季度，全市单一来源采购项目总金额达1188.71万元，比去年同期减少12.86％。此外，贵港市财政局组织全市各预算单位开展“清限去垒”专项行动，对违反政府采购公平竞争的行为发现一起查处一起。今年以来，市本级和县（市、区）联合对全市796名评审专家进行清理核查工作，其中，有91名评审专家已被禁止参加政府采购活动。