海南：“六箭齐发”增添采购“含绿量”

本报讯 记者张舒慧 通讯员吴艳报道 近日，海南省财政厅、省住房和城乡建设厅、省工业和信息化厅联合印发了《海南省政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作实施方案》（以下简称《实施方案》），通过“六箭齐发”增添采购“含绿量”，推动海南省碳达峰、碳中和工作走在全国前列。

“我们目标是到2025年，政府投资、国有资金投资和使用财政性资金的新建工程项目全面建设二星级以上绿色建筑，绿色建材应用比例达到40%以上。”海南省财政厅政府采购管理处相关负责人表示，希望通过开展政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升工作，全面提高绿色建材应用比重，建设一批具有标志性、引领性的绿色低碳建筑，形成一套可复制、可推广的政府采购支持绿色建材配套政策，扶持一批本地绿色建材标杆企业。

根据《实施方案》，海南省此次“六箭齐发”的“第一支箭”是完善政府采购需求标准。适时开展绿色建筑和绿色建材政府采购标准研编工作，细化不同建筑类型的政府采购需求标准。纳入试点范围的政府采购工程项目必须全面落实需求标准相关规定。绿色建材供应商在供货时应当出具所提供建材产品符合需求标准的证明性文件，包括国家统一推行的绿色建材产品认证证书，或符合需求标准的有效检测报告等。

“第二支箭”是逐步扩大项目试点范围。在海口市、三亚市、儋州市范围内选择一批医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等新建政府采购工程项目纳入首批试点范围，全面建设二星级以上绿色建筑，绿色建材应用比例达到40%以上。后续逐步扩大试点范围。鼓励试点地区将使用财政性资金实施的市政基础设施工程和其他新建工程项目纳入试点范围。结合海南实际，征集一批技术成熟、经济合理、应用市场较广的绿色建材，研究制定海南省政府采购绿色建材推广选用指导目录，促进绿色建材推广使用。

“第三支箭”是加大绿色建材产品供给。强化政策引导和精准服务，培育企业绿色低碳生产理念，加快技术、产品、管理和模式创新，鼓励发展性能优良的预制构件和部品部件，提升绿色建材高质量供给能力。加大国家绿色建材相关政策解读和宣传力度，全力推进新型工业化建设，选择部分优秀企业率先开展绿色建材三星级认证，培育头部企业做大做强。立足自身资源禀赋、产业基础，进一步优化生产力布局，推动绿色建材生产企业集中集聚集约发展，形成规模效应。

“第四支箭”是探索绿色建材集中采购。通过需求管理和履约验收等措施，落实绿色采购政策目标。实施对通用类绿色建材开展批量集中采购，由政府集中采购机构或相关部门定期归集采购人的绿色建材采购计划，开展集中带量采购。积极推进绿色建材电子化采购交易，所有符合条件的绿色建材产品均可进入电子化平台交易，提高绿色建材采购效率和透明度。适时推进绿色建材采信应用管理平台建设。

“第五支箭”是加强工程建设绿色建材应用全过程管理。纳入政策实施范围的建设工程项目要按照《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南》和《海南省民用建筑绿色专篇实施指南》规定，在可行性研究、设计与审查、政府采购、施工、检测、验收等关键环节全面落实相关要求。

“第六支箭”是强化绿色金融政策支持。引导金融机构创新产品、优化服务，强化对绿色建筑和绿色建材应用的金融支持，助力绿色建筑和绿色建材与主导产业、特色经济融合发展。鼓励金融机构适度增加授信额度、提供优惠利率贷款，支持绿色建材生产企业提升绿色生产能力和市场竞争力，促进绿色转型和绿色发展。加大绿色保险供给力度，创新开发相关险种，发挥保险产品的风险保障及增信作用。