财政部辽宁监管局：贯彻新发展理念 提升财政监管质效
　　新发展理念是高质量发展实践的行动指南，它回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题。辽宁监管局党员干部始终紧紧围绕财政中心任务，坚持监管为民、问题导向以及底线思维，努力做到完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断提升以中国特色财政为中国式现代化做好服务的能力，推动财政监管事业高质量发展。  

　　一、从根本宗旨出发贯彻新发展理念，坚持监管为民  

　　树牢全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉践行以人民为中心的发展思想，立足监管职能，坚持在为民服务中彰显担当作为。一是充分发挥局党组领导作用。找准监管局的政治机关建设定位，围绕党中央、国务院决策部署和财政中心工作，在辽宁全面振兴、全方位振兴中发挥重要作用，积极做好上情下达、下情上报的对接工作，有效推动党中央重大决策和财政部党组工作要求在辽宁落实落地，引导全局干部结合岗位职责主动对接辽宁发展大局，不断增强工作的前瞻性、主动性和针对性。二是持续打造支部品牌建设。始终把政治建设放在首要位置，以政治建设统领业务工作方向，夯实支部工作基础，注重业务工作成果转化，推进党建业务深度融合。树牢“一切工作到支部”的鲜明导向，扎实推进党支部标准化规范化建设，自主开展了“一支部一品牌”特色党建活动，不断深化党建联建联创，推动支部党员在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得新进步新收获。三是用心用情为民办实事解难题。想民之所想，急民之所急，不仅着力做好企业申请增值税退税、非税收入退付等窗口服务工作，而且通过调研、核查等方式，重点围绕民生领域，及时了解和反馈企业和群众的诉求。通过“请进来”和“走出去”等多种形式，加强与全国人大代表和政协委员的日常沟通和服务工作，将服务代表委员工作与财政监管工作齐谋划、共推进，共同助力财政中心工作和地方经济社会高质量发展。   

　　二、从问题导向出发贯彻新发展理念，探索发展路径  

　　切实发挥“探头”“哨兵”“参谋”作用，探索走出一条“以业务综合分析为起点，注重对监管对象的整体情况把握，分析问题背后成因，研究提出对策建议，并主动拉长监管链条，跟踪成果应用效果”的监管路径。一是建立定期开展多领域分析评估工作机制。密切关注地方财政运行状况，充分运用信息化手段，及时掌握和定期分析重点监测县区财政运行情况，同时选取各类型指标，探索建立了辽宁财政困难评价方法，不断提高分析工作的科学精准和规范性。动态掌握辽宁省经济金融运行和驻辽央企运营情况，并常态化开展综合监测分析，逐步健全完善监测评估和预警体系，推动区域经济和金融情况研判工作走向深入。二是建立各条线监管数据产出机制。针对分析评估等工作中发现的各类情况，坚持问题导向，深入一线进行跟踪核实，及时掌握第一手情况和问题，并深挖问题背后的成因，做好成果运用。目前，已在转移支付资金、属地金融发展、驻辽央企运营、驻辽中央部门预算和地方财政运行等各条线监管工作建立了监管数据产出机制，及时向相关部门反映问题和情况，不断提升监管工作成效。三是建立多渠道联合监管机制。加强横向协同，深化与财政、税务、海关、人民银行、金融监督管理等多部门的协作联动，充分发挥数据信息共享机制作用，做好数据对比分析，查找工作交叉点和盲区，通过联席会议等形式，交流监管工作经验和成果，强化协同形成监管合力，共同为促进地方经济社会健康可持续发展提供坚实保障。  

　　三、从底线思维出发贯彻新发展理念，防范工作风险  

　　在工作中时刻保持战略清醒、战略自信和战略主动，只有坚定斗争意志、把握斗争方向、提升斗争本领，才能推进财政监管事业高质量发展。一是聚焦主责主业，全面履职尽责。高举提质增效的旗帜，坚持守土有责、守土尽责，全力做好监管职责范围内的各项工作，努力完善闭环监管体制机制。面对新形势、新情况、新挑战，勇于斗争，敢于斗争，弘扬“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气，在实践中大胆探索，提高创新能力，提升监管成效。二是树牢底线思维，应对风险挑战。不断锤炼和提升应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能力。通过各项监管工作的开展，努力对辽宁财政经济运行中可能存在的风险挑战做到心中有数，及时做好预警防范工作，督促地方兜牢兜实风险底线。三是规范权力运行，防范内控风险。把强化岗位管理作为内控建设重要措施，通过健全制度建设、明确岗位职能、激发岗位担当等方式，强健内控末梢，规范处室运行，厚植内控土壤。同时，不断健全四级廉政监督体系，多种形式开展党风廉政警示教育，推动内控工作与党风廉政建设紧密结合，抓好权力运行制约和监督，不断筑牢党员干部的廉政防线和内控理念。  

来源：财政部辽宁监管局  发布日期：2024年02月01日