财政部黑龙江监管局：运用“四三二”工作法  切实提高财政经济运行分析工作成效 
　　近年来，黑龙江监管局深入贯彻落实习近平总书记关于财政工作的重要论述，主动服务中心大局，将地方财政经济运行分析作为推进财政管理，加强财会监督的重要支撑，运用“四三二”工作法，推动财政经济运行分析提质增效。 

　　一、实施“四个协同”，凝聚监管合力  

　　黑龙江监管局以机制创新为抓手，多措并举发挥联合联动监管效能，持续推动财政经济运行分析转型升级。一是横向开展联合会商。与省财政厅会商研究确定重点监管地区，联合组织召开全省财政运行分析工作会议，共享财政监管成果，共同处理财政风险隐患。与省级经济部门共同研判经济态势，了解经济领域出现的新情况、新动态。将中高风险县区纳入重点监测范围，实现点对点监测，及时掌握最新动态，关注指标变化，对异常指标或问题线索下达监管函、关注函，督促地方立行立改。二是纵向实施三级联动分析。主动协调省级财政部门，构建省、市、县三级分析机制，各地区对属地财政运行开展“自画像”，实现静态指标按月分析、异动指标实时分析、趋势指标按季分析。通过现场监测、核查、调研等多种方式，督促地方压实责任，构建分级负责、整改迅速、处置有力的工作格局。三是对外推动数据信息共享。主动联系地方财政、发改、统计、人行、海关等有关部门，拓展数据来源渠道，推进信息共享。创建“联学、联建、联管、联调”四联工作机制。促进人员力量、信息平台、研究资源、工作成果实现“四个共享”。四是对内建立局内会商机制。将分析评估与债务监管、转移支付资金审核、直达资金监控、绩效评价等工作有机融合，共享监管信息和问题线索。各处室联动开展线索核查，形成监管合力。  

　　二、聚焦“立体三维”，精准反映财政运行状况  

　　坚持以解决问题、化解风险为出发点和突破点，多层次、多维度展示财政运行状况，着力指导和支持基层财政做好“立体画像”。一是画好点、线、面。基层抓“点”，在对全省122个县区全面分析的基础上，针对重点监测地区采用点对点方式，指定专人负责定点联系和动态分析。专项抓“线”，针对基层出现的苗头性、倾向性问题开展专项调研，今年以来，针对非税收入运行、财政库款保障、“三保”兜底等重点领域开展“条线”穿透式分析。全省抓“面”，在点、线画像基础上，按月、季、半年和年度等时间节点，开展重点监测地区月度分析、财政走势季度分析、全省态势半年和年度总结分析，综合反映财政运行整体状况。二是紧盯收、支、平。构建财政运行风险监测机制，从“收”“支”“平”三个方面建立两级风险指标体系。通过指标分析，立体展示财政运行隐患，精准锁定风险地区，开展分类监测。三是缓解堵、痛、难。针对黑龙江省资源型城市多、转型难等制约高质量发展的堵点，实地调研产业链供应链、科技创新等重点领域。深入分析重点监测地区财政困难的根源，找准痛点，有针对性地提出意见建议，协助地方缓解痛点。  

　　三、坚持“两翼联动”，统筹经济财政分析  

　　牢记政治机关属性，紧紧围绕“国之大者”，融合推进经济形势与财政运行分析工作，将分析的探头聚焦国家重大战略落实落地、属地经济重点焦点、财政中心工作。一是聚焦国家重大战略。将“五大安全”作为形势分析的重点领域，深入调研粮食生产、农业补贴、产业链供应链等领域。二是聚焦形势研判。着眼经济全局，关注财政政策与货币、投资、消费等政策联动情况，聚焦发展优劣势，找准财政政策和资金支持的着力点，从政策协同方面找问题，提建议。着眼经济走势，加强部门间联合协作。加强风险预警，针对地方中小银行金融风险等，联合有关地方政府和部门开展风险研判。三是聚焦财政中心工作。贯彻落实中央重大财税政策，持续开展减税降费、直达资金等重大财税政策执行情况调研。优化财政管理机制，针对基层“三保”等重点领域开展专题调研，及时向财政部和省委、省政府反映情况，提出建议。紧盯财政稳定运行“底线”，按月开展收支进度、“三保”兜底、库款保障监测分析；按季开展收支结构、重要指标变动分析，综合研判财政运行趋势；按年开展总结分析，研判下一年度形势，持续推动地方强化管理机制，防控财政运行风险。   

 来源：财政部黑龙江监管局 发布日期：2023年11月28日