财政部公告：违规设置报名程序，采购人和代理机构双双被处理 

财政部近日发布政府采购信息公告（第二千一百一十九号），公告显示，投诉人的投诉事项有以下几个方面：一是招标公告设置获得招标文件条件，妨碍公平竞争；二是供应商获取招标文件的实际时间不足5个工作日；三是代理机构发送的邮件表示“资料收悉，审核通过”，应据此认定投诉人报名符合程序，有获取招标文件的资格，采购人、代理机构设置障碍排斥投诉人参加政府采购活动；四是代理机构的质疑答复未告知不满意可以依法投诉的渠道及方式。

财政部认定上述投诉事项成立，尽管投诉人撤回了投诉，财政部依法启动监督检查程序，责令采购人重新开展采购活动，责令采购人、代理机构就供应商获取招标文件环节设置审查条件、招标文件提供期限不符合法定要求问题，代理机构就质疑答复不规范问题限期改正。

以下为公告全文——

中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第二千一百一十九号）

监督检查处理结果公告

一、项目编号：DFA-BS05-DL-20230545

二、项目名称：中国民用航空华北地区空中交通管理局2023年终端空管中心餐饮外包服务项目

三、相关当事人

投诉人：北京健力源餐饮管理有限公司（以下称健力源公司）

地 址：北京市海淀区天秀路10号中国农大国际创业园1号楼2层211

当事人1：中国民用航空华北地区空中交通管理局（以下称采购人）

地 址：北京市朝阳区首都机场航安路

当事人2：北京典方建设工程咨询有限公司（以下称代理机构）

地 址：北京市怀柔区渤海镇环镇路80号202室

四、基本情况

健力源公司因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：1.招标公告获得招标文件的相关条件，属于变相设置禁入政府采购市场的障碍，妨碍公平竞争。2.供应商获取招标文件的实际时间不足5个工作日。3.招标文件售价过高，涉嫌以营利为目的，违反相关法律规定。4.代理机构发送的邮件表示“资料收悉，审核通过”，应据此认定投诉人报名符合程序，有获取招标文件的资格，采购人、代理机构设置障碍排斥投诉人参加政府采购活动。5.代理机构的质疑答复未告知不满意可以依法投诉的渠道及方式。后健力源公司撤回投诉，但本机关在审查过程中发现，健力源公司反映的部分问题成立，依法启动监督检查程序并作出处理决定。

五、处理依据及结果

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条的规定，健力源公司反映的问题1、2、4、5成立，问题3不成立，责令采购人重新开展采购活动。

责令采购人、代理机构就供应商获取招标文件环节设置审查条件、招标文件提供期限不符合法定要求问题，代理机构就质疑答复不规范问题限期改正。

财政部

2023年11月3日 
 赵志明