财政部上海监管局：聚焦“四个坚持”深化预算监管
　　上海监管局深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，以“六个必须坚持”为指导，深化预算监管，为推进财政改革和强化预算管理发挥积极作用。  

　　一、坚持把讲政治放在首位，切实把党的领导落实到预算监管各方面全过程 

　　以学习为引领，深入学习习近平总书记关于科技、教育、卫生等领域的重要讲话和重要指示批示精神，分模块、分重点及时跟进学习，使政治学习与业务学习紧密关联。以实践为导向，在思考谋划和推动工作过程中，坚持以政领财、以财辅政，始终坚持以党的创新理论指导实践，突出对标对表、围绕中心、服务群众，充分发挥预算监管作用。  

　　二、坚持大兴调查研究，推动党中央重大决策部署落实落地 

　　上海监管局深化完善调研机制，通过调研深入分析问题产生的原因，解剖麻雀，由点及面提出优化政策的建议，推动党中央重大政策落实落地。一是推动政策完善。落实“切实加强基础研究，夯实科技自立自强根基”等精神，对上海市基础研究有关情况开展调研，提出解决难点、堵点的建议，推动地方政策优化完善。二是解决基层困难。由局党组书记、局长带队，赴中央驻沪基层预算单位开展调研，了解基层预算单位近年来在支持上海地方发展、预算管理、财务管理等方面情况，并针对基层预算单位反映的实际困难，与财政部相关司局反映沟通。三是促进问题整改。局党组成员带队开展调研，传达专项行动相关部署，并对做好有关中央转移支付项目监管问题整改等提出具体要求，从思想认识上引起高度重视，相关单位从落实主体责任、狠抓落实“治已病”、照镜子“治未病”等方面，严格落实监管问题整改，并举一反三，取得良好成效。  

　　三、坚持问题导向，扩大监管成效 

　　进一步贯彻财政部党组工作部署及专项行动要求，提前谋划、及早部署，将专项行动作为全年工作的重头戏，在精准发力上下功夫，在务实求效上做文章，确保各项工作落实到位。一是与财会监督协同开展。深刻理解新时代财会监督工作的内涵和外延，以专项行动为契机，加强对财务、会计管理法律法规及规章制度执行情况的监督，发挥财会监督“诊脉”“治病”作用，聚焦重点领域持续强化财经纪律重点问题整治。二是与转移支付资金监管协同开展。在转移支付资金预算执行监管全覆盖、现场监管三年一轮的基础上，加强对专项行动重点项目资金的监管力度，结合转移支付资金专项审核工作，加强与地方财政等部门沟通协调，建立联动机制，合力推进专项资金监管走深走实。三是与预算监管日常工作协同开展。依托预算管理一体化等各类信息系统，结合部门预决算审核、财政授权支付监控、银行账户管理等日常工作，充分发挥预算监管数据库和问题库作用，坚持线上监控与线下监督相结合，促进财政资金规范高效安全使用。  

　　四、坚持人民至上，到一线解决实际问题 

　　以最广大人民根本利益为我们一切工作的根本出发点和落脚点，进一步提高政治站位和全局意识，真诚倾听人民群众所思、所想、所急、所盼，围绕年度重点工作任务和解决财政改革发展中的重点问题、群众反映强烈的热点难点问题，在深入了解群众需求的基础上，通过各项监管工作，进一步优化财政资源配置，提高财政资金绩效，使党的各项政策能够更及时更公平惠及人民。对于教育、医疗、养老等方面与人民利益息息相关的中央转移支付资金，切实审核好、监督好每一笔支出，督促发挥效益，向人民交出满意答卷。 

发布日期：2023年09月07日　　来源：财政部上海监管局