财政部云南监管局：“六个坚持”加大财政文化资金监管力度
　

　　云南监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神，充分发挥属地优势、积极履职尽责，切实加强财政文化资金监管工作，推动党中央和财政部党组关于文化工作的战略部署和工作安排落实落地。  

　　一、坚持高站位，自觉用习近平总书记重要讲话精神凝心聚魂 

　　云南监管局自觉将政治建设摆在首位，通过党组理论学习中心组会议、局务会等，深入学习领会习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。全局提高政治站位、胸怀“国之大者”，不断提高对加强财政文化资金监管重要性的认识，立足监管职责和省情实际，积极研究谋划贯彻落实具体举措，以实际行动确保习近平总书记重要讲话精神在财政文化领域落实落地、见行见效，助力写好建设社会主义文化强国云南篇章。  

　　二、坚持提质效，持续推进文化领域转移支付资金全链条监管 

　　根据财政部监管业务闭环管理要求，聚焦文化产业发展专项资金、中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金等重点支出，综合运用预算执行监督、转移支付执行监控、绩效评价、信息调研等监管手段加强动态监管。对监管发现问题，通过线上监控+电话核实、发函督促+现场核查等，加大提醒督促地方整改落实力度，力促财政和主管部门充分认识文化领域转移支付资金对于加强文化建设、持续改善民生的重要意义，进一步压实相关单位主体责任。同时向财政部反映基层存在问题和困难，不断提升监管质效。  

　　三、坚持严把关，不断强化中央驻滇文化单位部门预算监管  

　　对中央驻滇文化单位部门预算监管工作，抓严预算编制审核、抓细预算执行监控、抓实决算编制审核，规范国有资产处置，加强银行账户管理，规范文化单位部门预算执行，扎实推动有关部门落实“过紧日子”要求。监管中发现的共性问题及时向财政部反映，提出进一步优化文化领域部门预算结构等建议。  

　　四、坚持强规范，坚决落实宣传文化单位税收优惠政策 

　　根据政策变化和工作实际，不断推进退税制度建设，强化退税内控管理。修订退税办事指南，进一步明确各级审批权限、报送资料清单及要求，细化申报流程及办理退库流程等内容。与云南省税务局建立增值税先征后返和增值税留抵退税信息共享机制，持续强化风险防控，确保工作安全合规、高效及时，确保企业应享尽享政策红利。 

　　五、坚持求实效，深入基层调查研究 

　　充分发挥监管局“探头”“哨兵”“参谋”作用，紧紧围绕党中央、国务院和财政部党组关心的领域和问题，紧扣社会重点、热点精准选题，多次开展文化领域专题调研。一是宣传文化单位增值税退税情况调研，反映传统出版行业困难，帮助企业缓解经营压力。二是开展财政支持文物保护工作专题调研，反映云南省文物保护事业发展成效及不足。三是关注文物保护数字化建设情况，向相关部门提出强化数字化建设顶层设计、加大资源整合力度、推进行业领域数字化标准体系等建议。四是调研世界文化遗产红河哈尼梯田入遗十年保护利用情况，建议灵活运用奖补政策，鼓励当地积极探索保护梯田和群众创收的有效途径，助力中华优秀传统文化接续传承和健康发展。  

　　六、坚持讲政治，多种形式服务文化领域代表委员 

　　高度重视，将服务两会代表委员工作摆在重要位置。坚持全局统筹联动，把服务代表委员工作与业务工作同步推进，通过局领导上会服务、邀请参加调研、当面座谈、登门拜访、电话联络等不断丰富沟通联系方式，积极宣介中央重大财税政策，认真听取意见建议，“原汁原味”向财政部反馈，做到年度沟通联络全覆盖。2023年加大与文化领域代表委员见面沟通力度，开展多种方式的交流互动，发挥代表委员专业优势，为完善相关政策积极建言献策。  

　 来源：财政部云南监管局  发布日期：2023年08月24日