吉林：以训促能提升政策水平和履职能力

本报讯 见习记者孙瑞玉报道 近日，吉林省财政厅举办2023年全省财政系统政府采购业务培训班，帮助全省政府采购监管人员更好地把握新政策和新要求，进一步提高政策执行水平和监管履职能力。

本次培训重点围绕深化政府采购制度改革任务、最新出台的政府采购政策法规、政府采购质疑投诉案例分析、业务系统实操等内容精心设置了学习课程。培训期间，专门组织了各市（州）、县（市、区）财政局政府采购相关负责人政府采购业务交流座谈会。

记者了解到，在过去两年中，吉林省政府采购监管工作虽取得了长足进步，但采购需求确定不合理、采购文件编制不规范、评审过程不够严谨等问题依然存在，采购人内控制度建设不健全、代理机构专业性不强、评审专家综合素质参差不齐等问题仍在阻碍着政府采购事业的健康发展。特别是近几年质疑投诉、行政复议、诉讼等案件呈增长态势，各级财政部门面临的工作压力与日俱增。为此，在培训班上，吉林省财政厅政府采购管理处处长蔡学伟就如何做好全省政府采购监管工作，强调了四方面内容。

一是找准工作定位，有效履行监督职责。要坚持依法监管、注重发挥政策功能、不断提高采购效率、持续优化营商环境。“财政部门作为法定的政府采购监督管理部门，在履行工作职责的过程中，应准确把握‘规则制定者、争议裁决者、秩序维护者’的职能定位，片面强调程序忽视结果或只注重结果忽视程序的做法都是错误的。”蔡学伟表示。

二是发挥政策功能，支持经济社会发展。要积极推进国家“十四五”规划纲要重点任务落实工作，落实政府采购支持中小企业发展、乡村产业振兴等政策要求，助力全省经济社会高质量发展。



   三是促进公平竞争，持续优化营商环境。要坚决破除政府采购市场“隐性”区域性壁垒，CA身份认证虽为各类市场主体参与政府采购活动提供了便利，但各地、各行业数据接口标准和加密手段不一致，造成了区域性“自我小循环”。对此，蔡学伟表示，吉林将推动CA证书互认，在省域范围内破除政府采购市场区域性壁垒，营造公平公正的政府采购市场环境。

四是推进“互联网+政府采购”，持续提升管理水平。要构建省域内统一的“互联网+政府采购”电子化平台，统一全省电子化交易规则。

据悉，本次培训还通过组织先进地区专题报告、座谈会等方式，为全省各级财政部门搭建了一个互促互进、互学互鉴的政府采购业务交流平台，强化了地区间的沟通交流，有效提升了吉林省财政系统政府采购监管人员业务能力。来自全省各级财政部门的200多名政府采购监管人员参加学习。