安徽：争创一流政采营商环境

安徽省财政厅印发《关于进一步贯彻落实优化政府采购营商环境有关规定的通知》，聚焦公平竞争、信息公开、采购效率等7个方面提出34条具体措施

本报讯 安徽省财政厅近日印发《关于进一步贯彻落实优化政府采购营商环境有关规定的通知》（以下简称《通知》），围绕市场主体关切的政府采购关键节点，推出34条具体措施，让政府采购政策更加公平公正、规范透明，全力构建市场化、法治化、国际化、专业化的一流政府采购营商环境。

《通知》从持续清理妨碍公平竞争的规定和行为、加大政府采购信息公开力度、提升政府采购交易效率、完善供应商权益保障机制、贯彻落实政府采购政策、完善政府采购信用体系建设、加强政府采购过程监管7个方面，细化提出了合理确定采购需求、规范编制采购文件、严禁设置隐性门槛和壁垒、坚决清理“三库”、及时公开采购政策和信息、加强采购意向公开管理、规范发布采购公告、在线查询采购资金支付情况、加快合同签订和备案、鼓励支付预付款、加快采购资金支付、规范收取履约保证金、及时退还履约保证金、优化政府采购合同融资服务、保障供应商知情权、推行主动调解和包容审慎监管、加强投标报价审查等34条具体措施。

为提高政府采购交易效率，《通知》提出，要推广应用电子交易系统，完善远程异地评标，打破评标地点空间阻碍，实现专家资源共享，降低时间成本，增加专家评标区域的随机性，避免“熟人评标”等情况发生。及时退还履约保证金，各市财政部门应督促采购人不定期梳理保证金退还情况，及时清理应退未退的履约保证金，减少供应商的资金占用。

在建立政府采购纠纷调解机制方面，《通知》明确，为切实减轻供应商维权成本，提高政府采购纠纷处理效率，在投诉处理过程中，加强沟通协调，通过主动约谈、当面质证等方式，协调投诉人和被投诉人的矛盾，采取非强制纠纷化解方式，防范化解社会矛盾。积极落实“首违不罚”的有关规定，进一步激发市场活力和社会创造力。

针对完善政府采购信用体系建设，《通知》要求，加强“徽采云”平台电子卖场信用管理，供应商零门槛入驻，按承诺诚信经营，卖场管理部门定期开展商品巡检。搭建电子卖场违规行为曝光台，做好诚信分扣减及预警，及时清退不守承诺、违反卖场管理规则的供应商。在政府采购合同中应明确采购人违约责任条款，并规定相应罚则，切实保护中标（成交）供应商的合法权益。

此外《通知》还提出，要加强政府采购投标报价审查。评审委员会应当开展报价合理性审查，既要审查总价，又要审查单价，针对“异常低价”“明显高价”等情况，可能影响产品质量或者诚信履约的，应当要求投标供应商提供书面说明，必要时提供相关证明材料，防止出现投标报价严重偏离市场价的情况，防止发生“天价采购”“豪华采购”。

（皖财）