财政部河北监管局：认真履行财会监督职责  推动债务金融监管提质增效


　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》（以下简称《意见》）以来，河北监管局认真学习领会《意见》精神，按照财政部党组决策部署，紧密结合地方实际，聚焦地方政府债务和财政金融监管等重点工作领域，切实把财会监督作为重要职责抓实抓好，不断推动债务金融监管提质增效。

　　一、提高政治站位，深刻理解把握财会监督的极端重要性

　　《意见》是以习近平同志为核心的党中央对新时代财会监督工作的系统谋划和重要决策，是健全完善财会监督体制机制的重要顶层设计，是做好新时代财会监督工作的纲领性文件和行动指南，监管局必须深入学习、准确把握、坚决落实。一是深入学习领会精神。深入学习《意见》及全国财会监督工作会议精神，从健全党和国家监督体系、完善中国特色社会主义制度的高度，深刻认识加强财会监督工作的重大意义，激发推动《意见》落实的责任感、使命感。二是准确把握核心要义。《意见》对进一步加强财会监督作出了顶层设计，搭建起新时代财会监督的“四梁八柱”。新时代的财会监督不是传统意义上的财政监督、财务监督和会计监督的简单加总，而是三者的有机融合和凝练升华，是涵盖了财政、财务、会计监督在内的全覆盖的一种监督行为。要准确把握其核心要义，推动形成全方位、多层次、立体化，与其他各类监督有机贯通、相互协调的财会监督工作格局。三是持续抓好贯彻落实。监管局要坚决履行好财会监督主责，推动党中央重大决策部署在属地落实落地。在债务金融监管工作中，要找准切入点和着力点，坚持系统思维、底线思维，推动开展债务、金融闭环监管，持续服务推动属地经济社会健康发展。

　　二、夯实监管基础，打造债务金融监管长效机制

　　河北监管局主动发挥职能作用，持续夯实监管基础，推动构建债务金融监管长效机制。一是健全机制完善制度。成立债务工作领导小组，定期召开会议，研判属地债务金融形势，部署开展重点工作。加强内控建设，修订完善河北监管局债务、金融监管工作实施细则。持续充实完善债务、金融监管政策法规库、基础数据库，细化履职清单。二是健全债务监管体系。对全省各县区经济发展水平、财政收支变化情况和综合债务规模进行全面、客观分析，选取部分县区作为债务监管工作重点联系点，定期收集分析当地财政运行和债务变动情况；以债券项目建设和债券资金使用为抓手，建立专项债券监测台账，覆盖从项目立项、建设、运营及债券发行、拨付、资金使用和收益归集等全流程、各环节。依托数据系统，开展重点地区、重点部门、重点企业监管调研。三是健全金融监管体系。与属地金融监管部门和地方金融管理部门建立协调机制，通过参加定期例会、重大事项相互沟通等方式，切实强化与相关部门的沟通协作。建立重点金融企业有关资料报备制度，收集有关基础数据，强化属地中央金融企业财务监管。在了解属地金融机构基础信息、重点监管数据和企业主要财务和运行数据的基础上，探索开展信息化建设，深化开展多层次、多维度的数据综合分析，及时掌握全省金融运行状况。

　　三、聚焦重点领域，统筹推进债务金融监管工作

　　河北监管局紧紧围绕财政中心工作，立足地方实际，多措并举，开展债务金融监管工作。一是稳步推进地方政府债务监管。密切关注地方政府债务变化情况，运用实地核查、座谈调研、数据分析等多种方式，加强对重点地区、重点项目、重点领域的分析研判和跟踪督导，进一步加强常态化债务监管。二是有序推进属地金融运行分析工作。通过对属地宏观金融运行和监管数据分析，密切关注重点指标增减变化和变动趋势，持续跟踪监测重点金融领域情况。三是探索开展融资行为分析调研。充分利用数据系统与属地金融机构融资数据统计台账，加强对金融领域重要指标变化情况分析研判。

　　四、坚持双向发力，健全完善债务金融监管闭环管理

　　河北监管局以健全完善债务金融监管业务闭环管理为抓手，加强统筹谋划，推动整合财政金融监管和地方政府债务监管，探索实施全链条综合监管。一是从资金供给端出发，密切关注金融机构融资变动情况，分析研判变动原因及趋势，进一步推动金融机构资金供给规范。二是从资金需求端出发，加强对相关单位融资情况的监测。三是完善债务金融闭环监督体系。通过开展地方政府债务、财政金融日常监管、专项工作，积极推动地方政府债务、财政金融监管的有机融合，并形成涵盖事前、事中、事后的闭环监督体系。

来源：财政部河北监管局 发布日期：2023年07月07日