重庆：政府采购不停摆更高效
■ 本报记者 吴敏
2022年对于重庆人来说，是刻骨铭心的：破历史记录的高温之后又是较为严峻的疫情。不少中小企业和个体工商户经营困难。
艰难困苦，玉汝于成。“在这种背景下，政府采购发挥自身优势，实打实多举措帮扶企业，在疫情期间，企业参与政府采购不仅没有停摆，反而更加高效。”重庆市财政局政府采购处（以下简称采购处）负责人说道。
以电子化为抓手
未雨绸缪
2022年年初，采购处根据前两年疫情的经验，未雨绸缪，在年初就制定了多项应对疫情稳经济、促发展的工作计划。而这些计划的核心抓手就是继续升级完善重庆市政采电子化。
“根据采购处的安排，去年上半年，我们全面重构了重庆市政府采购网，加快实现政府采购信息公开及业务办理电子化全覆盖，做到招标公告、结果公告等11项公告公示信息以及投诉处理、行政处罚、监督检查等5项监管信息全过程规范及时公开。”重庆港澳大家软件产业有限公司相关负责人介绍道，网站月均访问量较升级前提高了2.54%，平均访问时长由7分钟提高到10分钟。同时，重庆推动实现全市采购意向公开全覆盖，所有政府采购项目需提前至少30天公开意向，拓展政府采购信息公开范围，采购透明度进一步提高，全年公开意向12770笔，项目总数17008个。
一方面，信息公开全面完整，为供应商平等参与政府采购活动提供了前提条件；另一方面，业务办理电子化全覆盖，为供应商参与政府采购提供了更为便捷的方式，让供应商在疫情期间也可以开展工作。比如，去年，为了协力服务双城经济圈建设，共建川渝政府采购市场一体化，采购处指导重庆市内区县之间以及四川简阳与重庆武隆、重庆巴南与成都温江等地初步实现政府采购远程异地电子评审。“在异地评标过程中，两地评标专家逐个审阅供应商的投标文件，并进行评审打分，最后汇总评审情况签署评标报告。碰到需要讨论的问题时，两地评标专家便通过全流程电子招投标系统，跨越地域屏障，进行实时在线沟通讨论，完成‘云会商’，确定中标供应商。”巴南区政府采购中心相关负责人表示，异地评标不仅解决了专家局限性问题，同时也解决了疫情期间不能现场评标的问题，让政府采购招投标工作“不停摆”。
金融赋能
贷款翻番
政府采购合同融资一直以来都是政府采购缓解中小企业资金困难的重要手段之一。但是，这项工作开展了很多年，如何才能让“老树开花”，让疫情期间资金困难的企业获得更多实实在在的帮助，不仅能够拉一把还能扶一程？
采购处负责人说：“重庆市开展政府采购合同融资已经超过10年。去年，我们通过咨询相关银行以及金融机构，优化了政府采购金融赋能服务。”具体举措是，通过担保增信和应收账款融资，促进政府采购合同融资扩围提效，实现合同融资和开具电子保函线上办理，进一步缓解企业融资难、融资贵问题。
上述负责人给记者举了一个例子：随着医疗资源下沉到经济环境更加薄弱的周边区县，财政资金为区县医疗机构提供采购重点医疗设备等的预算逐步增加，再加上疫情期间医疗资源需求加大的因素。2022年，重庆某医疗设备有限公司在“重庆市政府采购网”累计中标5个设备采购项目，采购单位分布在铜梁、万州、巴南、九龙坡等区域。2022年8月，该公司对接中信银行，经交流后为该企业提供一套线上融资解决方案。企业可以中标金额9折取得融资额度，随用随还，降低实际融资成本。企业凭中标合同通过重庆政府采购网在线申请，无需再至网点办理业务，贷款全流程网上操作，实现客户无感化贷款发放。中信银行为该公司首笔发放了380万元的贷款资金，该笔贷款及时解决了公司日常经营周转资金占用大、无法大量按需提供该类区县村镇医院订单的问题，真真切切为企业解决了实际困难。后续，该公司中标项目持续在中信银行融资，目前普惠授信余额607万元。
2022年，重庆市政府采购金融赋能举措助力供应商获贷超50亿元，比上年翻了一番。