安徽：夯基础 激动能 以更实更细举措助力经济复苏
■ 本报记者 张明柳
2022年，安徽政府采购用扎实的作风，推动多项举措平稳落地，为经济复苏贡献了积极力量。全省全年政府采购总规模达到2026.9亿元，同时，政府采购信息统计和“832平台”采购脱贫地区农副产品两项工作受到财政部通报表扬。
数字化变革铺就高效发展之路
工欲善其事，必先利其器。安徽政府采购借助数字化浪潮实现转型升级，撬动高质量发展。目前，安徽已全面建成政府采购“徽采云”平台。借助平台，可实现监管、采购等全流程电子化管理。
2022年开年第一天，“徽采云”平台监管系统在安徽全省范围内推广应用，实现全省政府采购“省域、业务、流程、采购主体全覆盖”，为全省2.3万家预算单位、1000多家代理机构、30余万家供应商和各级财政监管部门提供全流程电子化服务。
半年后，“徽采云”平台电子卖场也顺利上线运行。“徽采云”平台电子卖场包含网上超市、协议供货馆、定点采购馆、“三首”产品馆和乡村振兴产品馆，为采购当事人参与电子卖场交易提供全省“一网通办”服务。全年共有15747家供应商完成入驻，累计上架商品127.3万件，交易总金额21.7亿元。
年底，平台电子交易系统上线运行，全面实现了全省政府采购“一张网”。全省累计实施全流程电子招投标项目37个，其中省本级项目36个，市级项目1个。
强化政策功能 精准发力促提升
积极的财政政策要提质增效，意味着有限的资金要办更多的事、办更准的事、办更重要的事。安徽精准发力，通过深挖政府采购政策功能，在扶持中小企业发展、支持科技创新、助力乡村振兴等方面都卓有成效。
安徽省财政厅印发《关于进一步优化政府采购营商环境的通知》，在全国率先出台政府采购支持中小企业发展政策。通过持续降低制度性交易成本、提高合同预付款比例和采购预留份额比例、实行价格优惠评审等举措，提升中小企业参与政府采购活动积极性。2022年政府采购授予中小企业合同金额约1630.9亿元，占全省采购规模的80.7%，较上年增长约11个百分点。聚焦中小企业融资难、融资慢、融资贵问题，依托“徽采云”平台搭建全省统一的政府采购金融服务模块，加强与人民银行合肥中心支行、第三方平台、系统建设方、金融机构等多方沟通会商，目前已实现政府采购贷款全流程线上办理，为中小企业提供“一键直达”的政府采购合同融资服务。全年共开展政府采购合同融资41笔、金额累计9049.91万元。
科技创新是经济迸发新活力的源头。为支持科技创新，安徽省制定政府采购支持“三首”产品有关政策，引导相关领域“三首”产品示范应用，发挥需求侧对科技创新的牵引作用，推动实现高水平科技自立自强，保障产业链供应链安全稳定。落实政府采购法关于采购本国产品的要求，强化政府采购进口产品审核，本国产品能够满足需求的原则上不得采购进口产品，为本国创新产品提供市场空间。印发《关于规范公立医疗机构政府采购进口产品有关事项的通知》，依法加强对公立医疗机构采购进口产品审核管理。
乡村振兴，关键是产业要振兴。政府采购脱贫地区农副产品工作是支持乡村产业振兴的一个重要抓手。安徽省财政厅先后印发《关于做好2022年政府采购脱贫地区农副产品工作的通知》《关于2022年1至8月政府采购脱贫地区农副产品有关工作情况的通报》，要求全省各级预算单位严格落实政府采购支持乡村振兴政策要求，通过“832平台”采购农副产品，采取逐单位跟踪指导、逐月通报的形式，督促预算单位加快采购进度。同时，将落实情况纳入“省直及中央驻皖单位定点帮扶工作年度考核”“省政府目标管理绩效考核”等有关指标。2022年“832平台”政府采购预留份额1.33亿元，完成交易额2.04亿元，预留份额完成比例达152.86%，比2021年递增14.49%。
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