警告+罚款+中止评审，四川对一批违规评审专家进行处罚
日前，四川省政府采购网公布了数则通知、行政处罚决定书及整改通知书，对在采购活动中出现违规行为的评审专家进行了处罚。

《四川省乐山市金口河区财政局行政处罚决定书》（金财采处[2021]10号、11号）指出，经乐山市金口河区财政局立案调查，许农新、金雪两位评审专家在2019年10月29日参加“乐山市金口河区人民政府办公室法律服务采购项目”评审时存在未独立评审的行为。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第七十五条规定：政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者…根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第七十五条规定，乐山市金口河区财政局决定对两位评审专家作出警告之行政处罚。

《四川省宜宾市江安县财政局责令整改通知书》指出，经查，刘太勋、吴松、岳隆兵、李龙等四位评审专家在“江安县发展和改革局采购江安县2020年应急物资装备项目（第二次）（项目编号：5115232021000288）”采购评审活动中，因未认真审阅中标供应商的投标文件，以致未发现供应商提供的材料中出现的格式文件书写错误问题，未按照项目招标文件《综合评分明细表》评分标准对中标单位提供的《中小企业声明函》格式文件书写错误进行扣分。以上事实有《举报函》、《江安县2020年应急物资装备采购项目（第二次）招标文件》、中标单位提供的《中小企业声明函》等证据证明。依据《四川省政府采购评审专家管理实施办法》（川财采〔2017〕62 号）第六十三条“评审专家有下列违约情形之一的，视情况给予责令改正、批评教育、中止其在3—6个月内参加政府采购评审活动”；第（五）项“不按照政府采购法律制度和采购文件的规定进行评审，导致评审过程、评审结果违法违规，情节轻微不构成行政处罚的；”的规定，责令四位评审专家在今后的评审工作中予以改正。

乐山市市中区财政局行政处罚决定书（乐中财政采〔2021〕18号）指出，经调查，评审专家邓劲梅在2020年5月7日参加乐山市市中区残疾人联合会2020年鸡苗采购项目（项目编号5111022020000060）评审时，未按照采购文件评分表中“服务方案”“质量、进度保证方案”的评分标准进行评审。有评标报告、调查笔录为证。邓劲梅的行为违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十一条“评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审……”的规定。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十五条“政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款……”的规定，决定对邓劲梅作出如下行政处罚：警告，罚款2000元。

《四川省泸州市关于中止评审专家参加政府采购评审活动的通知》（泸市财采〔2021〕45号、46号）指出， 泸州市财政局收到举报，反映黄蕾、崔朝晖两位评审专家在泸州两江新城建设管理服务中心城西客运站周边绿化竞争性磋商采购项目（项目编号：5105012021000257、zjg202103222）中未按磋商文件规定的评审标准进行评审。经开展财政监督，2021年5月19日，两位评审专家参与了本工程项目的评审活动，在磋商文件没有明确直接确定采购项目价格，并且已将价格分作为评审因素的情况下，主观推定本项目报价方式为“直接确定采购项目价格”，金额为本项目最高限价，以此认定报价低于最高限价的供应商四川艺龙建设工程有限公司报价未实质性响应磋商文件要求。评审现场复核过程中，采购代理机构提醒磋商小组应按照采购文件要求进行评审，但两位评审专家坚持认为已按自己理解的采购文件评审，未更改评审结果。该事实有《泸州两江新城建设管理服务中心关于对城西客运站周边绿化项目政府采购集中采购评审结果进行调查核实的函》（泸两江建管函〔2021〕29号）、《泸州市人民政府采购中心关于“城西客运站周边绿化项目”评审异常情况的报告》《调查询问笔录》、本项目采购文件、评审资料等材料为证。综上，两位评审专家在本项目中未按磋商文件规定的评审标准进行评审，事实清楚，证据确凿。根据《四川省政府采购评审专家管理实施办法》（川财采〔2017〕62号）第六十三条“评审专家有下列违约情形之一的，视情况给予责令改正、批评教育、中止其在3—6个月内参加政府采购评审活动……（五）不按照政府采购法律制度和采购文件的规定进行评审，导致评审过程、评审结果违法违规，情节轻微不构成行政处罚的”之规定， 泸州市财政局决定中止两位评审专家参加政府采购评审活动3个月（时间从2021年6月23日至2021年9月23日）并责令两位评审专家在今后的评审工作中予以改正。王立