辽宁省住房和城乡建设厅近日印发《2021年全省建筑市场秩序专项整治工作方案》（以下简称《方案》），自2021年3月起至12月底，开展全省建筑市场秩序专项整治工作，打击转包、挂靠、围标串标等违法行为。

此次专项整治的范围是该省内所有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目，建设、施工、监理、招标代理单位等相关责任主体及相关管理人员。整治的重点包括以下四个方面。

一是严格项目管理人员现场履职监管。比如重点检查项目现场是否建立完备的实名制平台考勤管理制度，实际在场履职的管理人员是否与投标承诺或合同约定一致、社保关系是否相符、是否存在擅自变更管理人员现象，总承包、专业承包单位的项目负责人和监理单位的项目总监是否按规定在相关内业文件上签字并加盖执业印章、是否存在他人代签现象，项目管理人员是否按要求参加监理例会等等。

二是严厉打击违法发包、转包、违法分包及挂靠承包等问题。重点检查建设单位有无肢解发包（特别是将地基基础单独另行发包）、将工程项目发包给不具有相应资质条件的单位或个人等违法发包问题；施工单位（含总承包、专业分包、劳务分包企业，下同）有无转包、违法分包以及转让、出借资质行为，施工单位或个人有无挂靠行为。

三是加大力度规范招标投标市场。重点查处串通投标、骗取中标、规避招标、虚假招标、恶意投诉、非法设置门槛排斥潜在投标人等突出问题，充分利用“大数据”筛查等技术手段有力打击围标串标等违法违规行为。

四是严格开展老旧小区改造工程建设监管。严格按照工程建设相关法律法规要求，进一步规范老旧小区改造工程各方参与主体的市场行为，有效遏制围标串标、违法承发包等行为的发生，确保把老旧小区改造成群众满意的放心工程。 赵志明