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山西年度业务开展前即明确集采机构考核要点

中国政府采购招标网 发布时间: 2017年05月23日 07:15

山西年度业务开展前即明确集采机构考核要点

 “在全年采购工作完成后对集中采购机构进行考核,在考核中发现了问题再要求其修正有时是很难的。”山西省财政厅政府采购监督管理处(以下简称“采购处”)处长徐继忠表示,对集中采购机构的事后考核效果不是很好。为此,山西省财政厅印发了《2017年度山西省省级政府采购中心业务考核要点》(以下简称“《要点》”),将对集中采购机构的考核要点事先就予以明确,确保集中采购机构在事前就清楚地知道,在政府采购活动中应当重点关注哪些环节。 
 
  据了解,山西省省级政府采购考核方案一年一制定,集中采购机构开展年度政府采购工作前下发。在年初明确集中采购机构本年度的政府采购工作考核要点,使集中采购机构开展本年度采购工作前,就有工作方向,从而避免了事后考核中发现问题没办法及时改正。
 
  在徐继忠看来,集中采购机构并不等同于社会代理机构,应体现其示范性、先行者的作用,“集中采购机构是社会关注的对象,因此先告知考核的内容,有利于集中采购机构以考核的内容规范操作。当然,在制定前,采购处与集中采购机构进行了充分的沟通交流,最终确定该方案。”
 
  《要点》都是针对实际工作中比较突出的问题提出的考核关键点比如:严格审慎适用法定废标情形,采取积极有效措施逐步降低废标率,提升集中采购效率。因为废标是采购效率低的一个主要原因。
 
  《要点》除提出这项考核内容外,还提出9项考核要点,以进一步加强对政府集中采购机构的监督管理,完善集中采购机构业务考核评价体系,有效发挥政府采购集中采购的规模效益和示范效应。具体如下:
 
  一是坚持改革创新,科学设置岗位、强化业务培训、提升人员技能,着力夯实管理基础。
 
  二是落实政府采购政策功能措施,着力在促进节能环保、信息安全、科技创新、扶持中小企业、支持转型发展、促进生态文明建设等方面取得新成效。
 
  三是认真落实财政部《关于加强政府采购内控控制管理的指导意见》,梳理评估政府集中采购执行中存在的风险,明确防控措施,形成较为完备的内部控制体系。
 
  四是进一步完善各类采购方式的操作规程,减少随意性,防范各类风险。
 
  五是通过完善投标保证金制度等措施,切实减少供应商恶性竞争、逃避履约验收责任等现象的发生,维护采购活动的严肃性。
 
  六是按时完成协议供货、定点采购等涉及面广、影响范围大的各项集中采购活动,避免出现断档、合同超期等现象。
 
  七是研究制定采购文件标准文本,研究探索政府集中采购负面清单制度。
 
  八是强化政府集中采购宣传工作,答疑解惑,回应社会关切。提升集中采购的公信度和美誉度。
 
  九是及时完成监管部门交办的采购任务以及相关工作。强化沟通协调,形成重要问题及时反馈重要情况及时报告的良性互动机制。
 
  徐继忠表示,《要点》明确了考核的导向,促使相关机制不断健全。改变了以往程序性的考核,对机制的优化、整体采购效率的提升都有着巨大的作用。政府采购信息报/网记者了解到,采购处在年底会根据《要点》,具体设置考核分数进行考核,并将考核结果上报山西省人民政府。通过考核每年解决一些突出问题,实现问题的全面解决。作者:柏玲 来源:政府采购信息网 


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