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2022年政府采购十大物业新闻

中国政府采购招标网 发布时间: 2023年01月20日 08:51

2022年政府采购十大物业新闻 

回首2022年,哪些重大新闻对物业采购带来影响?政府采购信息报从采购、政策、行业以及数据角度为您盘点2022年政府采购物业行业的十大新闻,以飨读者。

加大政府采购支持中小企业力度

《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库〔2022〕19号,以下简称19号文)从2022年7月1日执行,包括严格落实支持中小企业政府采购政策、调整对小微企业的价格评审优惠幅度、提高政府采购工程面向中小企业预留份额等,旨在做好财政政策支持中小企业纾困解难工作。

19号文一大突出亮点是调整了对小微企业的价格评审优惠幅度,把价格扣除优惠6%—10%提高至10%—20%,北京、上海、云南、湖北、江苏、青海、宁夏等都纷纷出台实施细则。另外,19号文规定,2022年下半年面向中小企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上,从2022年各省(直辖市、自治区)公布的支持中小企业情况来看,各地也纷纷响应,并且部分地方对中小企业政府采购份额标准要求更高。

譬如,北京市明确加大公共采购倾斜力度,200万元以上的货物服务采购项目中适宜由中小企业提供的,预留40%以上预算总额专门面向中小企业采购,其中预留给小微企业比例不低于70%;湖北省明确,200万元以上的货物和服务项目适宜由中小企业提供的,预留该部分专门面向中小企业采购的金额,由原来预算总额的30%以上提高至40%以上,其中预留给小微企业的比例不低于60%。

“当前对于中小物业企业的福利政策很多,中小物业企业参与的积极性也提高了,就山东省来说,面向中小企业采购的预留份额在45%以上,其中预留给小微企业的比例不低于70%,另外,大多物业采购项目的中小企业价格扣除比例为20%,少部分项目的扣除比例为10%。”山东宏泰物业发展有限公司投标人员表示。

取消物业定点采购或协议供货

《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》(财政部令第110号,以下简称110号令)从2022年3月1日起开始施行,对于多频次、小额度的服务采购,要么适用框架协议采购方式,要么按单一项目采购来执行,以后,如果一些地方还把”物业管理服务”纳入定点采购或者协议供货,就属于违法违规采购了。

那么,“物业管理服务”是否可以适用框架协议方式采购呢?物业管理服务属于集采目录内项目,110号令第三条规定:集中采购目录以内品目,小额零星采购的可以采用框架协议采购方式。根据财政部就制定《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》答记者问中关于适用范围的解释,“小额零星采购指的就是单笔采购金额没有达到政府采购限额标准的,才可以采用框架协议方式采购。”

比如,北京市服务项目采购限额标准为100万元,也就是说,北京市物业管理服务项目单笔采购金额100万元以内就可以走框架协议采购,100万元以上就只能走单一项目采购。所以,物业管理服务是否适用框架协议方式,主要看项目采购预算是否达到当地的政府采购限额标准,如果没有就可以走框架协议采购,反之则只能按单一项目实施采购。

实践中,绝大多数”物业管理服务”项目单笔采购金额都会超过采购限额标准。也就是说,对于绝大多数”物业管理服务”项目来说,并不符合框架协议采购所限定的“小额度”的要求,只能采用单一项目采购方式,而且适用公开招标方式的,原则上只能采用最低评标价法。

列入政府采购品目目录

财政部2022年9月发布《政府采购品目分类目录》(财库〔2022〕31号)。 “物业管理服务”依然作为一项重要品目,主要是指办公场所或其他公用场所水电供应服务、设备 运行、门窗保养维护、保洁、绿化养护等的管理及服务,包括:住宅物业管理服务,即住宅小区、住宅楼、公寓等物业的管理服务;办公楼物业管理服务,即写字楼、单位办公楼等物业管理服务;车站、机场、港口码头、医院、学校等物业管理服务;其他物业管理服务。

全国物业服务采购额超2290.88亿

物业在政府采购服务项目中,已成为重要的组成部分。

记者根据正福易找标大数据统计,2022年全国范围内物业管理服务采购项目有39156个,同比增长2.95%;采购规模为2290.88亿元,同比增长37.12%。采购规模超百万元的项目有20850个,占比53.25%;采购规模约2133.01亿元,占比93.11%。

物业服务项目共包括七大类,即教育系统、医疗系统、司法机关、行政机关、武警/军队、金融机构和其他物业类采购项目。其中,行政机关单位的物业服务采购项目和采购规模均占首位,教育系统和医疗系统项目采购规模也比较大。

“全国行政机关单位、学校和医院体量比较大,物业服务采购项目也多。”北京市海淀区机关事务管理服务中心统管机关郑亚维告诉记者,物业管理服务项目合同期限一般是签订一年至三年,为了让用户有更好地服务体验,避免频繁地和物业服务人员对接,项目有效期一般是三年,所以单个物业管理服务项目的采购规模相对较多。

从地域来看,广东省、北京市、浙江省、江苏省、福建省、天津市、河北省、湖南省、山东省和上海市这10个省(直辖市、自治区)的物业服务采购规模位列全国前十,采购项目共21836个,占2022年全国物业服务采购项目的55.77%,采购规模达1479.32亿元,占2022年全国物业服务采购规模的64.57%。

38家物业企业被列入“失信名单”

物业服务采购是政府采购活动之一,记者通过数据统计发现,2022年,在中国政府采购网上,有23家物业企业被列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”,并被处以相应罚款并禁止参加政府 采购活动一到三年。

除此之外,记者从军队采购网获悉,2022年,总共有15家物业企业被列入了“军队采购失信名单”。需要注意的是,军队采购供应商一旦出现违法行为,将被中央军委后勤保障部采购管理部门,以及各级后勤机关和部队的采购管理部门处罚,处以1-3年内禁止参加军队采购活动,最严厉的甚至本单位及其法定代表人均被终身禁止进入军队采购活动。

统计显示,这38家物业企业严重违法失信行为主要涉及提供虚假材料,串通投标,拒签合同,擅自变更、中止、终止合同,拒绝配合监督检查,以非法手段取得证明材料进行投诉等情形。

成功开展首届政府采购物业供应商培训班

物业企业在参与政府采购活动中,往往会吃了不懂“游戏规则”的亏,有些采购文件违规设置评审因素,对中小企业存在歧视,限制中小企业参与采购活动等现象,但物业企业却不懂,甚至被质疑了却不知该如何解决。

为加强物业投标人员业务水平,2022年4月1日-5月31日,政府采购信息报联合政府采购信息网,在正福易考通上开展了一场“全国政府采购物业供应商线上培训班”,培训内容包括对《政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规的理解;投标、响应文件为何会被废;如何应对质疑投诉;如何促进中小企业发展等,培训时长为30个学时。培训学员收获满满,该培训班获得了业界一直好评。

列入政府工作报告

“重民生”一直以来都是国家重点关注的问题,2022年3月5日,在第十三届全国人民代表大会第五次会议上,国务院总理李克强代表国务院作政府工作报告。其中,涉及物业的包括强化社区服务功能,改造老旧小区、健全公共服务制度,加大社区配套设施、扩容家政服务业,规范行业协会等机构收费问题,推行垃圾分类,增强中小微企业公共就业服务针对性,支持小微企业减税、退税,推动普惠小微贷款、解决中小企业融资难题八项内容。

推进智慧物业、智慧社区建设

2022年5月21日,住房和城乡建设部、民政部、中央政法委、中央网信办、发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、农业农村部等9部门印发《关于深入推进智慧社区建设的意见》,明确了智慧社区建设的总体要求、重点任务和保障措施等,比如,到2025年,基本构建起网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的智慧社区服务平台,初步打造成智慧共享、和睦共治的新型数字社区,社区治理和服务智能化水平显著提高,更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政、方便群众办事;推进智慧社区综合信息平台与城市运行管理服务平台、智慧物业管理服务平台、智能家庭终端互联互通和融合应用,提供一体化管理和服务。

将物业纳入防疫体系

2022年5月10日,住房和城乡建设部办公厅、国家邮政局办公室印发《关于做好疫情防控期间寄递服务保障工作的通知(建办城函〔2022〕181号)》,就全力保障末端寄递服务正常运转有关工作提出明确要求。《通知》指出:各级住房和城乡建设部门要配合地方有关部门,将物业服务企业纳入当地疫情防控体系,协助解决物业服务企业在防疫工作中遇到的实际困难,指导物业服务企业做好物业管理区域内的疫情防控工作,切实保障一线物业服务从业人员必要的个人防护物品和消毒物资。鼓励有条件的地区按照政府向物业服务企业购买公共服务的方式,给予物业服务企业一定补偿。

2022年5月13日,北京市住建委近日发布《关于进一步加强住宅物业服务项目疫情防控中从业人员防护的通知》,指出,北京住宅物业服务项目疫情防控工作纳入社区防控体系,物业服务企业服从社区统一安排、统一调度指挥和培训指导,配合社区做好疫情防控各项工作。各街道(乡镇)、各社区应协助解决物业服务企业在防疫工作中遇到的实际困难,切实保障一线物业服务从业人员必要的个人防护物品和消毒物资。

浙江省物业协会成立

2022年6月1日,浙江省物业管理协会成立大会暨第一次会员大会在杭州召开。由韩芳担任会长,朱立东、吴志华、倪丽峰、杨掌法、焦德尚、屠赛利、李一文、马志军、沈建华、朱宏戈、王纪东、黄赣浙12人担任副会长,其中倪丽峰兼任秘书长。

“浙江省物业管理协会的成立是开启浙江省物业服务行业高质量发展的新征程,是浙江省推进基层治理体系和治理能力现代化建设的重要保障,更是高质量发展建设共同富裕示范区的重要助力,相信在协会第一届领导班子成员的带领下,浙江省物业服务行业将迎来一个新起点,同时也给浙江省物业服务企业及人民群众的美好生活创造巨大价值。”浙江省建设厅党组成员、副厅长张清云对协会的组织成立给予了高度肯定。  张静  

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