新疆：政采贷应给予诚信中小企业更多优惠

打通线上全流程，财政引导、银企自愿，市场主导，风险自担，这是新疆维吾尔自治区财政厅推动政府采购合同融资的基本要求。近日，新疆维吾尔自治区财政厅印发《新疆维吾尔自治区政府采购合同融资工作方案》（以下简称《方案》），以缓解中小微企业融资难、融资贵的问题。
“新冠疫情对于中小企业的影响尤其大，很多中小企业面临资金周转的难题，通过传统渠道融资对于中小企业来说既难且贵。作为经济发展的三驾马车之外的第四极政策工具，稳经济关键时刻，政府采购应当大力扶持中小企业，急企业之所急，帮助中小企业解决实际问题。”新疆维吾尔自治区财政厅政府采购管理处相关负责人告诉《政府采购信息》报记者，出台《方案》正是为了帮助中小企业解燃眉之急。
“通过‘新疆政府采购云平台’系统与金融机构融资系统互联互通，发展政府采购合同线上信用融资模式，可以有效促进政府采购制度创新和金融服务创新，营造良好的融资环境和信用环境，进一步支持中小微企业健康可持续发展。”新疆维吾尔自治区财政厅政府采购管理处相关负责人介绍。
根据《方案》，中标（成交）的中小微企业可凭借政府采购合同，在新疆维吾尔自治区政府采购云平台向参与政府采购合同融资业务的金融机构申请线上融资。《方案》要求金融机构在政策范围内，以供应商信用审查和政府采购信誉为基础，无需财产抵押，按照便捷贷款程序和优惠利率，为供应商提供一站式融资服务。这意味着，银行自主决定是否提供政府采购合同融资服务以及贷款额度，供应商自主决定是否选择参加政府采购合同融资并自由选择合作银行。
新疆维吾尔自治区财政厅要求为中小微企业提供政府采购合同融资的金融机构转变抵押担保的传统信贷观念，对依法合规经营、信用资质良好、经营状况良好的中小企业开展融资业务；禁止相关金融机构要求供应商提供财产抵质押或附加其他任何形式的担保条件；禁止以管理咨询、业务培训、附加服务等其他方式向中标（成交）中小企业收取费用变相提高融资利率。
同时，该厅要求金融机构建立绿色通道，安排专人定向服务，优化审查流程，简化审查手续，为供应商融资提供优质、便捷的服务。更重要的是，该厅要求相关金融机构对履约记录良好、诚信资质高的小微企业，在融资额度、利率优惠等方面给予更大支持。
“政府采购合同融资以供应商信誉为基础，对于诚实守信、信誉记录良好的中小微企业，金融机构给予更多优惠支持，有利于营造良好的信用环境，也有利于政府采购合同融资长远健康发展。”上述相关负责人介绍。
根据《方案》，新疆维吾尔自治区财政厅打通政府采购合同融资线上全流程，对满足相关条件的金融机构及其融资产品信息，在新疆政府采购网的“政府采购合同融资专区”予以公布。中标（成交）供应商可凭借政府采购合同通过新疆政府采购网线上平台自行选择融资机构并申请贷款。
据了解，新疆政府采购合同融资共分为五步：有融资需求的供应商线上提出融资申请；金融机构对供应商进行融资信息审查，决定是否为其提供融资，做好预授信；根据金融机构反馈的融资成交信息匹配对应的政府采购合同；金融机构根据融资协议的约定及时向供应商发放贷款；采购人将采购资金支付到政府采购融资合同约定的融资回款账户，供应商及时还贷。
为确保政府采购合同融资长远健康发展，新疆维吾尔自治区财政厅要求加强责任追究：对弄虚作假或不按时还款的供应商，金融机构可以解除融资协议，财政部门视情节轻重依据《政府采购法》等有关法律法规作出处理处罚，对于涉嫌犯罪的将移送司法机关处理；金融机构在新疆政府采购网发布不实信息、虚假宣传或违背服务承诺开展融资的，由自治区财政厅视情况予以约谈，责令限期改正或取消其参与政府采购合同融资业务的资格；禁止采购人干预供应商选择金融机构融资、无故拖延支付合同资金，一经出现将由同级财政部门视情况予以约谈，责令限期改正。