角色扮演 云南省财政厅让政采变得生动有趣
“今年我们采购了1万元的文件档案盒，只剩10个了，刚才一处说他们专班考核，着急需要50个。小关，你赶紧去附近看看有没有。”某采购单位的李处说。
小关匆匆一趟跑回说：“附近有货。”
“什么材料的？” 李处问。
小关赶紧跑去看完后又跑回来说：“纸的塑料的都有，数量都够。”
“价格多少？”李处又问。
小杨看着气喘吁吁的小关说：“我去吧！”
小杨和档案盒供应商葛老板一阵交流后，回来说：“葛老板那边目前有十多种档案盒，每种档案盒有三种厚度，专班的档案资料需要按科目分类，每种不用很厚，但是需要长期保存，应该选择中厚度纸质档案盒。中厚牛皮纸的又分为有酸和无酸两种，且有进口和国产两类，有酸的2元1个，50个正好一箱，一箱打95折，95元；无酸的国产加厚正规厂商得力品牌的，5元一个，一箱打7折，175元，无酸档案盒耐腐蚀，保存时间更久，国产的已经符合国家机关档案盒需求标准，建议采购国产无酸档案盒。年终考核较多，按照往年的情况，还有许多处室近期会领取，建议此次采购300个，共6箱，供货商还可以在优惠的基础上再给9折折扣，945元6箱，平均每箱157.5元。”
李处微笑着说：“就这么办。”
11月24日，在云南省财政厅组织的以“走进政府采购”为主题的“云财论坛”第三期现场，该厅政府采购管理处别开生面的情景剧博得了学员们一阵阵热烈的掌声。
“为了办好论坛，政府采购监督管理处同志用心筹划、精心准备，自编自导了采购单位需求制定过程的故事，‘导演’和‘演员们’一大早就来排练了，效果超过预期，很成功。”出席论坛的云南省财政厅总经济师、二级巡视员罗梅向《政府采购信息》报记者介绍说。
云南省财政厅政府采购监督管理处处长杨训兵
云南省财政厅政府采购监督管理处处长杨训兵表示：“本期论坛从实际出发，流程紧凑流畅，有业务分享、情景剧、案例分析，而且每个环节后面都有问答互动，最后还有总结。目的在于帮助厅机关各处室、厅属各事业单位加强对政府采购法律法规的理解和把握，掌握政府采购核心原理，熟悉政府采购流程，提高采购效率。”
记者在现场了解到，论坛内容丰富多彩、形式灵活多样，与其说是政府采购业务培训，不如说是一场文艺汇演。除了令人耳目一新的情景剧外，还有云南省财政厅办公室四级调研员邰彬、数据网络中心副主任何雪松、法规处（行政审批处）副处长游波依次“单独表演”业务分享，还特邀了政府采购信息报社创办社长兼总编辑刘亚利“友情出演”——讲解《政府采购十大经典案例剖析》。罗梅“客串”的角色是做好总结，便于“观众”记住要点；杨训兵“客串”的角色则是现场答疑。除此之外，政府采购监督管理处还为与会学员准备了《政府采购有关政策和操作指南》小册子，将六种政府采购方式做成漫画进行展示。
政府采购信息报社创办社长兼总编辑刘亚利
?有学员问，刚才情景剧中的采购单位为什么没有走政府采购流程而是选择自行购买？采购单位是如何制定采购需求的？
担纲“导演”的政府采购监督管理处副处长刘南平介绍，采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购或在政府采购电子卖场上采购。文件档案盒不属于政府集中采购目录产品，采购金额未达到60万元限额标准，可以按照单位财务制度或内控制度自行采购。今年财政部出台了《政府采购需求管理办法》（ 财库〔2021〕22号，以下简称22号文），目的是为了强化采购人的主体责任。上面采购单位购买档案盒之前进行了市场调查和价格咨询，最终买到了自己所需的产品。在采购实践中，采购单位若想买到物美价廉的产品和服务，就要开展需求调查。需求调查作为需求管理工作中重要的一环，至关重要，有利于采购人了解采购对象的市场状况、采购可能涉及的后续工作等，进而买到物有所值的产品和服务。
为了让学员更深入地理解22号文，刘亚利选取了十个有代表性的案例，对确定采购需求、编制采购实施计划、实施相关风险控制管理以及评审因素的设置等行了深入浅出的详细讲解。刘亚利介绍，采购需求直接影响整个后续工作的程序步骤及运作成效。采购人必须严格按照相关法律法规的相关规定，确定采购需求、编制采购实施计划。从而将自己的采购需求清楚明了、表述规范、含义准确地传达给投标人。在采购活动开始前，采购人应针对采购需求中的重点风险事项，对采购需求进行审查，审查分为一般性审查和重点审查。对于审查不通过的，应当修改采购需求的内容并重新进行审查。采购活动开始前采购需求管理阶段，由采购人通过内控审查机制对采购需求进行审查修改。
与会学员表示，论坛开展形式新颖，不落俗套，充满创意，在轻松愉悦的氛围中不知不觉学到了不少知识，消除了工作上的困惑。原来政府采购就在我们身边。
“本期论坛意义非凡，既是一次业务学习讨论，又是一次政府采购的深度宣传。希望本次论坛的开展有利于政府采购实践和运用，将所学所悟运用到工作中；同时希望从事政府采购业务和监管的人员，深刻学习22号文的核心要义，准确把握政策，进一步提升业务水平，充分发挥政府采购作用，为服务云南高质量、大跨步发展作出贡献。”罗梅最后说。