2021年是中国共产党百年华诞，也是“十四五”规划开局之年。四川监管局西藏监管处将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入学习领会党的十九届五中全会和中央第七次西藏工作座谈会精神，进一步增强政治机关意识，不断强化中央财政监管，服务财政部党组决策部署和西藏经济社会发展，努力实现西藏自治区中央财政监管工作新气象。

　　一、进一步加强理论学习，提升政治站位新高度。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是继续落实好每两周一次的党支部集中学习制度，把马克思主义中国化最新成果作为必学内容，坚持读原著、学原文、悟原理，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是开展中央第七次西藏工作座谈会精神学习研讨活动，逐段、逐句、逐字学习有关配套文件，深刻理解新时代党的治藏方略，不断提升履职的责任感、使命感，进一步增强担当作为的思想自觉和行动自觉。三是创新形式进一步提升学习成效。在坚持开展集中学习、学习强国APP组团学习、“云端”网课学习的基础上，进一步深化与西藏有关单位党支部联学联建活动，通过共同参观红色教育基地、共同研讨工作、共同调查研究等多种途径，提升学习教育的吸引力和感染力。

　　二、进一步落实监管责任，开创全面履职新局面。提高主动作为和自主履职意识，全面落实中央编办批复的8项职能和财政部印发的25条细化规定，推动西藏中央财政监管工作全覆盖。一是扫除工作盲区，拓展工作广度。建立健全地方财政运行常态化分析评估机制，督促地方兜牢兜实“三保”底线；着力完善地方政府债务常态化监控、核查、督查机制，持续提升地方政府债务监管水平；加强西藏中央金融机构日常监管，防范金融风险转化为财政风险。二是突出工作重点，提高工作聚焦度。按照全国财政工作会议和全国监管局工作会议精神，加大直达资金监控力度，确保直达资金惠企利民；持续监测减税降费实施效果，巩固减税降费政策成果；加强转移支付申报审核、执行监控和绩效评价，提高财政资金使用绩效。三是加强形势研判，拓宽工作视野。定期收集西藏收入数据、资料，序时分析全区中央税收、非税收入完成情况；收集财政预算支出进度和支出方向有关情况，了解掌握影响财政收支增减变化因素，分析存在的问题，研判变化的趋势，提出加强财税管理的意见建议。

　　三、进一步坚持统筹兼顾，探索监管服务新举措。充分发挥监管局专业特长和专业优势，坚持寓监管于服务，在严格监管的同时开展业务指导和业务培训，逐步提升服务对象规范意识和业务能力。一是严格监管与帮助指导并重。在开展工作中，一方面按照财政部统一标准严格“打表”，指出服务对象存在的问题和短板，督促服务对象牢固树立法治意识和合规意识，切实规范操作行为；另一方面帮助服务对象查找分析问题原因，指导完善整改措施，推动规范开展相关工作。二是开展重点监管和服务试点。在全面监管的基础上，每年选取部分基层县区开展“帮扶式”重点监管和指导服务。动态掌握重点县区工作开展情况，及时宣传有关政策，有针对性地组织开展财政监管业务指导，随时接受政策咨询，树立规范运行的示范县区，带动其余县区跟进学习，提升监管和服务成效。三是开展预算单位集中培训。适时组织川、藏两省（区）中央预算单位有关人员业务培训，帮助吃透文件精神，搭建预决算编制、资产管理、银行账户管理等工作的交流平台，切实提高相关人员综合素质，促进中央预算单位预算管理水平提升。

　　四、进一步深入调查研究，构建沟通交流新机制。坚持问题导向，充分发挥参谋助手作用，积极向财政部和西藏自治区党委政府建言献策。一是选择重点领域、关键行业开展调查研究。重点关注党中央重大决策部署和西藏特殊政策执行情况，深入基层摸清掌握第一手资料，了解相关各方的政策诉求，向自治区党委政府提出进一步贯彻落实的意见建议，并为财政部制定完善政策提供客观数据和鲜活案例支撑。二是与部门开展联合监管和调研，共享经济发展数据，相互通报监管成果，提供多维度观察视角，共同研究解决问题的新思路、新办法、新举措。三是注重横向纵向沟通。调研过程中既要掌握财政部和自治区党委政府的关注点，也要摸清基层单位的期望点，积极争取上下有关部门的理解、支持和配合。同时注重调研工作深度，提高调研的针对性，避免一般性的调研和泛泛而谈的政策建议，结合西藏实际提出具有可操作性的具体措施，确保调研取得实效。

　　五、进一步强化作风建设，树立清正廉洁新风范。持续开展“五型”党支部建设活动，扎实推进党建工作和业务工作深度融合，锤炼扎实的工作作风，确保财政干部和财政资金“两个安全”。一是继续在高原履职中锤炼过硬工作作风。持续运用“老西藏精神”、“两路精神”教育和激励党员干部，弘扬“缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高”精神，激励党员干部保持只争朝夕、废寝忘食的硬劲和追求无止境、抓落实不放松的韧劲，一步一个脚印把工作推向前进。二是继续加强廉政教育。组织党员干部开展廉政警示教育活动，通过真实案例，教育党员干部要时刻保持自我警醒，珍惜自己的人身自由、社会地位、个人尊严、家庭关系，始终筑牢拒腐防变思想防线。坚持以案说纪，用身边事教育身边人，让党员干部以案为鉴，深刻吸取教训，进一步增强党员干部纪律和规矩意识，切实增强党员干部不敢腐的自觉。三是继续加强纪检工作。严格执行外出检查《廉政监督卡》制度，充分发挥外部监督作用；严格落实节假日关键时间节点廉政提醒制度，在日常工作中防微杜渐；严格遵守外出工作用车、用餐付费制度，并于工作结束后上交相关单据；完善内部工作流程，防范行政、廉政风险；健全完善内控工作准则和岗位责任制，关键岗位人员实行A、B岗制度，约束工作中的自由裁量权，筑牢自控、互控、监控三道防线。 来源：财政部四川监管局