近期，福建监管局深入贯彻习近平总书记关于“三保”工作的重要批示指示精神，认真落实财政部党组对疫情影响下做好基层“三保”工作的部署要求，提高政治站位，强化统筹协调，狠抓贯彻落实，开展分类监控，全力以赴加强福建省地方财政“三保”工作监管，切实兜牢“三保”底线。

　　一、强化“三保”财政运行监控

　　一是综合考虑财政收支压力、库款余额、债务负担等因素影响，确定财政运行重点关注地区，对相关地区可用财力、实际支出需求、是否存在支出缺口等进行实时监控，对存在问题短板和薄弱环节的地区进行及时提醒，对存在风险隐患的地区建议省级财政部门及时给予资金或库款支持，切实兜牢基层“三保”底线。二是将基层“三保”情况作为财政运行重点监控的核心，强化对相关地区“三保”保障能力和支出风险的分析，对未来三个月是否存在“三保”风险进行预测，督促财力困难和债务高风险地区进一步优化支出结构、压减非急需和非刚性支出、统筹整合预算资金，优先保障“三保”支出需要。

　　二、提升“三保”库款保障能力

　　一是加强对福建重点关注地区国库库款余额情况的监测，按月跟踪计算各地区国库库款余额和保障水平，对保障水平较低的地区进行风险提示，防范基层国库支付风险。二是深入分析财政收支、“三保”支出、债务还本付息、留抵退税等因素对库款的影响，督促省市财政部门加大资金周转调拨力度，适当延长库款垫付调回周期。三是督促相关地区科学统筹库款安排，明确财政支出优先方向，合理安排支出顺序，压减非急需和非刚性支出，优先保障“三保”支出需要，防范因库款枯竭带来的“三保”风险。

　　三、关注地方“三保”执行情况

　　一是关注基本保障标准是否执行到位，跟踪了解重点地区执行财政部保障标准和范围的“保基本民生”和“保工资”情况，逐项比对具体项目地方执行标准范围与财政部的差异，判断是否存在“三保”支出保障不到位或应保未保等事项，督促相关地区落实好“三保”工作责任。二是判断相关地区实际执行的“三保”标准是否超出当地财力水平，关注在国家标准执行不到位的情况下，是否存在超标准、超范围出台有关民生政策现象，督促地方财政落实好过紧日子的要求，厉行节约，把钱用到刀刃上。

　　四、切实增强“三保”可用财力

　　一是在严格落实大规模减税降费政策的基础上，建议强化收入预期管理，进一步完善征管机制，确保各项收入应收尽收并及时足额入库，稳定增长“三保”可用财力。二是督促加大财政存量资金盘活力度以及整合力度，通过统筹各类结转结余资金、加大暂存暂付性款项清理力度等方式，切实压减闲置资金，增强“三保”支出保障能力。三是积极培植新财源，积极申报上级财政转移支付补助、债券资金对地方社会事业及产业发展的支持。四是强化国有资产处置，对行政事业单位闲置资产进行清理、登记，不断加大盘活闲置资产的工作力度，努力提高资产收益。 

来源：财政部福建监管局