投标保证金的收付程序

昆明读者刘先生问：投标保证金怎么交付？如果没有中标，保证金还退吗？  

　　答：投标人投标时，应当按招标文件要求交纳投标保证金。投标保证金可以采用现金支票、银行汇票、银行保函等形式交纳。投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的，招标采购单位应当拒绝接收投标人的投标文件。  

　　投标供应商应在开标时交纳招标文件规定的投标保证金。招标采购单位应当在招标文件中明确投标保证金的数额及交纳办法。招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的百分之一。  

　　联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。  

　　采购中心应在投标保证金有效期内进行规定的评标、定标等采购程序后，由项目负责人出具书面通知财务部门及时返还投标保证金。财务部门在接到书面通知，审核无误后，应当在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金。招标采购单位逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费。  

　　递交标书注意事项  

　　厦门读者王小姐问：投标人在递交标书的时候，应当注意哪些事项？  

　　答：《政府采购法》规定，投标人必须按照招标文件规定的地点，在规定的时间内送达投标文件。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三家的，招标人应当重新招标。在投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。投递投标书的方式最好是直接送达或委托代理人送达，以便获得招标机构已收到投标书的回执。  

　　在招标文件中通常就包含有递交投标书的时间和地点，投标人不能将投标文件送交招标文件规定地点以外地方，如果投标人因为递交投标书的地点发生错误，而延误投标时间的，将被视为无效标而被拒收。如果以邮寄方式送达的，投标人必须留出邮寄时间，保证投标文件能够在截止日期之前送达招标人指定的地点，而不是以“邮戳为准”。  

　　评标专家组成方式  

　　北京读者孙先生问：评标时，评标委员会应该有几人组成？评标专家需要具备哪些资质？  

　　答：评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。采购数额在300万元以上、技术复杂的项目，评标委员会中技术、经济方面的专家人数应当为五人以上单数。  

　　招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标。采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。评标委员会成员名单原则上应在开标前确定，并在招标结果确定前保密。  

　　评标专家应当熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规，熟悉市场行情，有良好的职业道德，遵守招标纪律，从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平。